論銀行債權(quán)的安全及法律保障.pdf

1、銀行債權(quán)不同于一般民商債權(quán)，其安全與否涉及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量甚至國計(jì)民生，在中國的經(jīng)濟(jì)正融入世界經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，從法律角度研究對(duì)銀行債權(quán)進(jìn)行特殊保護(hù)意義重大。 由于中國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完備的轉(zhuǎn)型期，銀行債權(quán)的安全受到了來自各方面的威脅，其中有銀行內(nèi)部因素，但更多的是來自外部的因素。本文運(yùn)用實(shí)證的方法，著重于從具體案例的分析入手，對(duì)比較典型和常見的影響銀行債權(quán)安全的因素進(jìn)行分析并指出了其危害性：商業(yè)信用的缺損

2、和社會(huì)征信制度的缺位使銀行債權(quán)的安全在制度上缺少保證；企業(yè)現(xiàn)行法律制度存在缺陷，特別是一些企業(yè)借破產(chǎn)改制之機(jī)的惡意逃債具有普遍性和復(fù)雜性，公司成立前后的人格瑕疵也導(dǎo)致了銀行債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)加大；市場(chǎng)中介組織在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于不完備的狀況下，在參與銀行資產(chǎn)運(yùn)作的過程中其行為還很不規(guī)范、其法律制度還很不健全、其應(yīng)有的作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；我國司法機(jī)關(guān)的軟弱以及政府包辦企業(yè)作風(fēng)的殘余還在一定程度上對(duì)銀行債權(quán)的安全帶來消極影響；銀行長(zhǎng)期以來的粗放式經(jīng)

3、營方式、內(nèi)部法律機(jī)制的欠缺和管理人員的素質(zhì)因素也是形成銀行債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。 筆者認(rèn)為，鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)，要切實(shí)維護(hù)銀行債權(quán)的安全，必須首先從市場(chǎng)主體(企業(yè)、社會(huì)中介等)法律制度的建立健全入手，用“信用的尺子”從法律制度上規(guī)范市場(chǎng)行為(破產(chǎn)、交易等)；其次要多管齊下、綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行法律，讓政府和司法發(fā)揮積極作用而不是消極作用；同時(shí)，銀行作為市場(chǎng)主體，要改善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制、規(guī)范業(yè)務(wù)行為；