從傳統(tǒng)到現代——論法治現代化進程中的人民調解制度.pdf

1、人民調解制度在我國有深厚的傳統(tǒng)法律文化基礎，是最具中國特色的基層司法制度之一。然而，近年來，隨著我國法治現代化進程與社會轉型進程的加快，在訴訟案件數量逐年遞增的情況下，人民調解委員會解決糾紛的能力卻呈現急劇下降的趨勢，這種現狀與國際上充分利用ADR機制，合理配置解紛資源，合理緩解訴訟壓力的時代特征是相悖的。與此同時，我國目前的訴訟爆炸和高昂的訴訟成本也說明，訴訟不可能取代調解成為唯一的糾紛解決方式，必須探索建立多元化的糾紛解決機制。作為

2、非訴訟的糾紛解決方式，調解與訴訟之間存在明顯的差異，但這種差異不應當使訴訟與調解互相排斥，相反，調解和訴訟在許多國家和地區(qū)還呈現互相融合、互相補充的趨勢。人民調解作為我國現有的ADR資源，進一步挖掘其潛力，對其進行合理改造和利用，將對我國實現多元化糾紛解決機制的順暢運作具有重要意義，而加強人民調解與訴訟調解的互動與互補則是實現兩者融合的關鍵之關鍵。 本文分析了人民調解制度在商品經濟條件下功能弱化的原因和必須復興的理由，同時又對國

3、外ADR機制進行了評述，指明了人民調解改革的方向。本文共分四部分。 第一部分，人民調解制度概述，對人民調解制度的類型、特點進行了介紹，本部分是論文的必要鋪墊。 第二部分，本部分內容著重分析了改革開放以后人民調解制度弱化的原因，并對復興人民調解的理由進行了充分的闡述，同時對人民調解制度在一些地區(qū)的實際運行狀況進行分析，為下文人民調解制度的改革提供基礎資料。 第三部分，本部分是對域外替代性糾紛解決機制進行了介紹，他山