社區(qū)治理中的人民調(diào)解研究.pdf

1、調(diào)解本質(zhì)上是一種以合意為核心的糾紛解決方式，與司法訴訟相比，具有更為經(jīng)濟(jì)便捷、為當(dāng)事人留置更大回旋空間的特點(diǎn)，因此自古以來都是中國民間社會(huì)解決糾紛的一種方式。新中國成立以后，這種傳統(tǒng)的解紛方式被政府廣泛運(yùn)用到將民間糾紛遏制在萌芽狀態(tài)的努力中，以此維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。盡管社會(huì)主義法制建設(shè)不斷推進(jìn)，公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民調(diào)解這一包含傳統(tǒng)價(jià)值理念的解紛方式非但沒有完全被司法訴訟替代，反而在政府的大力扶持和引導(dǎo)下一再升溫。 對(duì)上海城市

2、社區(qū)中人民調(diào)解體制和實(shí)踐的研究揭示出復(fù)興的人民調(diào)解具有行政化和民間性的特點(diǎn)：一方面，所謂“專業(yè)化”和“社會(huì)化”的人民調(diào)解組織是在與官方的行政、司法機(jī)構(gòu)形成嚴(yán)密、統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)的過程中實(shí)現(xiàn)其調(diào)解功能的；另一方面，人民調(diào)解員通過強(qiáng)調(diào)其“民間性”的身份積累威望、取得信任，并將這種民間性和政府權(quán)威的一致性相結(jié)合取得調(diào)解的權(quán)威。 人民調(diào)解的這種表現(xiàn)，是政府在治理方式變革的壓力下為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定而作出的策略性選擇。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果之一是社區(qū)的發(fā)