美國(guó)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)研究.pdf

1、美國(guó)印第安人法是美國(guó)法律體系中最復(fù)雜、最特殊的法律現(xiàn)象，它深深植根于美國(guó)與印第安人的歷史之中。本文以印第安地區(qū)在司法意義上的概念為切入點(diǎn)，結(jié)合美國(guó)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的演變，探討了刑事司法權(quán)在聯(lián)邦、州、部落三方之間的劃分，并從法與政策的角度對(duì)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的形成的過(guò)程進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步討論印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的特點(diǎn)。 本論文分6部分第1部分“印第安地區(qū)”的界定。 “印第安地區(qū)”這個(gè)名詞的意思在法律上是指：

2、(1)在美利堅(jiān)合眾國(guó)政府司法權(quán)管轄下的所有印第安保留地，而不管任何專(zhuān)屬權(quán)利的保證，同時(shí)也包括保留地的通行權(quán)。(2)在美利堅(jiān)合會(huì)國(guó)領(lǐng)土范圍之內(nèi)的所有獨(dú)立印第安社區(qū)，它們的領(lǐng)土是否為天然就存在或者隨后而獲取的和該領(lǐng)土是否受到州的限制都不予考慮。(3)所有的印第安人定居點(diǎn)。印第安地區(qū)的界定是劃分刑事司法權(quán)的前提，有時(shí)候這一界定是一個(gè)司法發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。 第2部分：印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的演變?cè)谥趁竦貢r(shí)期、未成立州的印第安土地完全由部落掌握，

3、而且它們對(duì)當(dāng)?shù)氐乃腥撕褪聞?wù)擁有司法權(quán)，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后不久，聯(lián)邦司法權(quán)擴(kuò)大到針對(duì)非印第安人對(duì)印第安人在印第安地區(qū)的犯罪，“1817法令”將聯(lián)邦刑法的效力擴(kuò)大到整個(gè)印第安地區(qū)，隨著聯(lián)邦政府權(quán)力的增長(zhǎng)逐漸形成了今天的局面。 第3部分：目前印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的劃分印第安人之間如其所犯之罪為重罪則由聯(lián)邦和部落共同行使，其它罪行則由部落單獨(dú)行使；印第安人與非印第安人之間的犯罪都由聯(lián)邦和部落共同行使；印第安人實(shí)施的無(wú)受害者的犯罪由部落單獨(dú)

4、行使；非印第安人對(duì)印第安人實(shí)施的犯罪由聯(lián)邦單獨(dú)行使；非印第安人對(duì)非印第安人實(shí)施的犯罪由州單獨(dú)行使；非印第安人實(shí)施的無(wú)受害者的犯罪由州單獨(dú)行使。 第4部分：《280號(hào)公共法》與《印第安人民權(quán)法》對(duì)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的影響《280號(hào)公共法》進(jìn)一步淡化了聯(lián)邦政府和印第安部落之間的關(guān)系。這部成文法將民法和刑法的審判權(quán)擴(kuò)展到五個(gè)特定州的印第安地區(qū)，適用這部法律的州顯著改變了聯(lián)邦政府、州和印第安部落之間關(guān)于審判權(quán)的分配。這種審判權(quán)的分配令

5、部落政權(quán)變得無(wú)足輕重?！队〉诎踩嗣駲?quán)法》出臺(tái)后該法案并沒(méi)有得到有效的實(shí)施，但它的存在卻令印第安地區(qū)的刑事司法問(wèn)題更加復(fù)雜化。 第5部分：美國(guó)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)形成的過(guò)程分析美國(guó)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的形成有其特殊的原因，是美國(guó)法律體系形成的一部分，它根源于美國(guó)與印第安人的歷史，是美國(guó)對(duì)印第安人的政策的一種法律反映。馬歇爾三部曲奠定了印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的基礎(chǔ)，國(guó)會(huì)政策的搖擺形成今天的印第安地區(qū)刑事司法權(quán)。 第6部分：評(píng)價(jià)

6、與思考美國(guó)印第安地區(qū)刑事司法權(quán)的發(fā)展過(guò)程有著深深的歷史烙印，表面上是美國(guó)法與美國(guó)對(duì)印第安人政策混合作用的產(chǎn)物，是美國(guó)對(duì)印第安人政策的一種法律上的反映，實(shí)質(zhì)上是白人文化對(duì)土著文化的征服和改造過(guò)程。印第安地區(qū)的刑事司法權(quán)是一種受到很大限制的不完全的權(quán)力。這種權(quán)力的不完全性根源于美國(guó)政府對(duì)印第安部落自治權(quán)的剝奪。印第安地區(qū)的刑事司法權(quán)是一種以屬地管轄為主、屬人管轄和級(jí)別管轄為輔的三角結(jié)構(gòu)，其中印第安人的身份具有至關(guān)重要的作用，但是聯(lián)邦通過(guò)級(jí)別