靈活化時代的勞動者權(quán)益保護——國際比較與我國的選擇.pdf

1、勞動者權(quán)益保護在一定程度上來講是一個永恒的議題，自從勞資關(guān)系產(chǎn)生以來就一直存在。但是，在不同時代，勞動者權(quán)益保護卻有著不同的側(cè)重點，包含著不同的內(nèi)涵；同樣在不同的時代，適應(yīng)勞動者權(quán)益保護內(nèi)涵的新變化，以及權(quán)衡資本權(quán)利與勞動者權(quán)益保護的新要求，勞動者權(quán)益保護模式也有著新的變化。在靈活化時代，勞動者權(quán)益保護首要的是要保護勞動者就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)，或者能夠有利于實現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)。對勞動者最有效的保護最終來源于勞動者自身，來自于勞動者就業(yè)權(quán)的充分

2、實現(xiàn)。因此，任何勞動者權(quán)益保護的制度設(shè)計都應(yīng)以保障勞動者就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)為前提。然而，從目前來看，勞動者就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)，或者勞動者充分就業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上又依賴于勞動力市場的靈活化程度。所以，在當今社會，所有有關(guān)勞動者權(quán)益保護的核心問題實際上就是勞動力市場靈活性與勞動力市場安全性之間的平衡問題，或者講，如何在勞動力市場的靈活化過程中實現(xiàn)勞動力市場的靈活安全性，如何在靈活化時代實現(xiàn)體面就業(yè)，并增強社會凝聚力和促進社會融和。以此為背景，本文首

3、先研究了勞動力市場靈活化對勞動者權(quán)益的損害以及勞動者權(quán)益?zhèn)鹘y(tǒng)保護方式面臨的挑戰(zhàn)，其次從國際比較研究的角度分析了靈活化時代西方國家平衡勞動力市場靈活化與勞動者權(quán)益保護之間沖突的新探索，最后，結(jié)合我國實際，并借鑒西方國家經(jīng)驗，提出了靈活化時代我國勞動者權(quán)益保護的模式選擇。全文分為五個部分： 第一部分，勞動力市場靈活化對勞動者權(quán)益的損害。勞動力市場靈活化不僅是一個多維概念，包含著多種形式，而且已成為西方國家勞動力市場改革的一種目標追求

4、與政策指南。勞動力市場的靈活化改革涉及多個方面，與此相對應(yīng)，勞動力市場的靈活化對勞動者權(quán)益的損害也是多重的。具體來講包括不穩(wěn)定性就業(yè)的增加、勞動者權(quán)益保護組織的弱化、勞動者收入差距的擴大、貧困性工作的增長、勞工邊緣化和社會排斥的加劇等方面。 第二部分，靈活化時代勞動者權(quán)益保護的新內(nèi)涵。在靈活化時代，針對勞動力市場靈活化對勞動者權(quán)益以上所述的主要損害，以及勞動者對其權(quán)益要求側(cè)重點的新變化，勞動者權(quán)益保護的內(nèi)涵已遠遠超出了爭取較高的

5、工資、縮短工作時間和改善勞動條件等這種傳統(tǒng)的、單一的范疇，而更具有了時代性和廣泛性。具體來講，靈活化時代勞動者權(quán)益保護的新內(nèi)涵表現(xiàn)為：勞工標準層面的體面工作、勞動力市場層面的安全性和社會層面的社會融合等問題。 第三部分，靈活化時代勞動者權(quán)益?zhèn)鹘y(tǒng)保護方式面臨的挑戰(zhàn)。在西方文獻中，勞動者權(quán)益保護方式分為兩種不同的方式，即就業(yè)保護立法保護和社會保護。在靈活化時代，勞動者權(quán)益保護的這種傳統(tǒng)保護方式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。具體來講就是，就業(yè)保護立法

6、保護方式的不公平性與低效率性，以及社會保護方式的不充分性。 第四部分，靈活化時代國外勞動者權(quán)益保護模式的新探索。這其中比較成功或者具有創(chuàng)新性的探索模式主要有：丹麥的“金三角”社會保護模式、瑞典的新型就業(yè)保護立法保護模式和法國與西班牙的新型就業(yè)合同保護模式。這三種模式的共同特點就是，試圖將勞動力市場的靈活化與勞動者權(quán)益保護有機結(jié)合在一起；其不同之處在于，這些國家針對各自不同的歷史文化傳統(tǒng)和其政治可行性，在這種結(jié)合或平衡中采取了不同