農村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌的體制性障礙及對策研究.pdf

1、農村職業(yè)教育跨地區(qū)統(tǒng)籌是以科學發(fā)展觀理論為指導,在構建和諧社會、走新型工業(yè)化新型城市化道路的背景下,發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)面向流動的受教育者對職教資源及相關行政資源實施跨地區(qū)配置的制度。 從實踐來看,農村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌實施經歷了從無序到有序,從政府的直接組織到政策調控的不同發(fā)展階段?，F(xiàn)階段的農村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌具體表現(xiàn)為農村和城市、西部和東部之間的跨地區(qū)合作辦學,既有在政府部門行政指令下的合作辦學,也有學校之間的自主合作。

2、本論文選擇了跨地區(qū)統(tǒng)籌過程中的二個重點和難點問題,即資金統(tǒng)籌和就業(yè)統(tǒng)籌問題進行研究分析。在資金方面,因貧困地區(qū)農村學生無力支付全部的跨地區(qū)學習費用、而兩地政府因行政體制性障礙又都小愿為跨地區(qū)接受職業(yè)教育的這部分學生給予一定的經費支持,這就造成了跨地區(qū)職教統(tǒng)籌的資金短缺問題。在就業(yè)問題上,論文提出了從傳統(tǒng)城市化向新型城市化轉變過程中的過渡性就業(yè)障礙,既有傳統(tǒng)城市化過程中政策性障礙的殘余影響,又有新型城市化發(fā)展中的新壁壘。因此,既要繼續(xù)解決

3、好人口從農村流向城市的傳統(tǒng)政鐿環(huán)境,又要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決好城鄉(xiāng)之間雙向的動態(tài)流動和共贏機制,從而贏得城鄉(xiāng)共同的理性發(fā)展。 在對我國目前城鄉(xiāng)和地區(qū)之間管理體制進行分析的基礎上,論文提出了農村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌資金問題的解決需要輸出和輸入地兩地政府打破管理體制障礙,共同構建統(tǒng)籌協(xié)調的保障機制。同時,學校要通過校企合作,半工半讀的形式幫助學生獲得一定的實習報酬,通過這些措施,實現(xiàn)政府補貼、半工半讀、學生自籌以及社會公益力量的捐贈相結合的