中國企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的政治行為研究.pdf

1、在當(dāng)今社會(huì)的商業(yè)化市場(chǎng)體系中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)劣是與政府對(duì)企業(yè)的政治決策，對(duì)企業(yè)的管制強(qiáng)度大小之間存在著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性的。在任何一個(gè)國家，政府通常都掌握了對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要資源，如行業(yè)相關(guān)的行政法規(guī)、政府信息、能源土地等，這些資源本身就決定了企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府出臺(tái)的相關(guān)公共政策可以非常輕易的扭轉(zhuǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，因此，企業(yè)對(duì)于政治的干預(yù)和影響直接關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)政治行為的研究，西方發(fā)達(dá)資本主義國家已經(jīng)有了近四十年的經(jīng)驗(yàn)

2、了。在對(duì)企業(yè)政治行為的定義上，西方的研究把那些凡是能夠直接的干預(yù)政府政策或政治過程的比較復(fù)雜的行為統(tǒng)稱為企業(yè)政治行為。我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，國家干預(yù)對(duì)于市場(chǎng)的效力實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方的，而中國的企業(yè)政治研究由于起步較晚，到現(xiàn)在為止各學(xué)者也沒有達(dá)成一致的概念認(rèn)定。在對(duì)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)認(rèn)定中，學(xué)者們普遍達(dá)成的認(rèn)識(shí)是我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是各類資源的合理配置與有效利用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府權(quán)力不能夠和個(gè)人的職位劃等號(hào)，也不可

3、以等同于那個(gè)人或者某一個(gè)部門位置上特權(quán)。它只能是某些特定資源的使用權(quán)、控制權(quán)和支配權(quán)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和政府制定出的政策之間存在一種相互影響的關(guān)系。然而任何決策都會(huì)存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，政府在做決策時(shí)產(chǎn)生的不確定性將導(dǎo)致企業(yè)的交易成本增加。企業(yè)如果能夠成功的運(yùn)用其擁有的政治權(quán)力就會(huì)因此獲利，而后直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營績效及競(jìng)爭(zhēng)力。在我國已經(jīng)開展進(jìn)行著的企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中如果企業(yè)家能夠?qū)崿F(xiàn)有效的政治參與將直接有利于促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和我國民主化程度的提高

4、。 改革開放的中國已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的風(fēng)雨，近年來中國的國營企業(yè)為了適應(yīng)國際、國內(nèi)的環(huán)境變化和自身的發(fā)展需要，創(chuàng)造與社會(huì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，正在持續(xù)進(jìn)行著自身的組織變革。在轉(zhuǎn)制的過程中企業(yè)的管理人員頻繁參與非市場(chǎng)活動(dòng)是企業(yè)積累社會(huì)資本的普遍做法。尤其是在企業(yè)最初進(jìn)行的積累社會(huì)資本的過程中。并且在研究中不難發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于國有企業(yè)，民營企業(yè)對(duì)企業(yè)家個(gè)人依賴程度要大的多，而外資企業(yè)依賴的就不僅僅是企業(yè)家個(gè)人，而是包含了其各個(gè)職能部門、所有

5、的員工在內(nèi)的企業(yè)平臺(tái)，我們研究的轉(zhuǎn)制中的國有企業(yè)則介于兩者之間。將內(nèi)部私有化改制置于國際轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)大背景下，筆者從資源論的角度闡明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制度不確定與我國的企業(yè)政治參實(shí)質(zhì)。通過對(duì)西方企業(yè)政府關(guān)系和企業(yè)政治行為的相關(guān)理論的回溯和總結(jié)提出，我國的企業(yè)政治行為研究需要在學(xué)習(xí)借鑒西方理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特殊的國情，從研究內(nèi)容、研究方法等各個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行拓展和創(chuàng)新。 選擇中國建設(shè)銀行股份有限公司深圳市分行和廣東宏潤集團(tuán)分別為股份制