集體土地房屋管理研究.pdf

1、長期以來，我國理論界對于房地產(chǎn)概念的表述一直嚴(yán)格限定在城市范圍內(nèi)，與房地產(chǎn)相關(guān)的立法和行政管理也是如此，如：《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》等，這些法規(guī)的日趨完善，為城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，但是對于廣大的農(nóng)村集體土地上的房屋管理則一直比較薄弱，政策上的滯后和缺失已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素。
　　 本文在此背景下，以集體土地房屋為研究對象，探討了農(nóng)村集體土地房屋的管理理論

2、和政策。主要內(nèi)容包括：
　　 首先從集體土地房屋的形成的歷史過程入手，分析了土地集體房屋改革的必要性，進一步提出對土地集體房屋管理進行改革的建議。
　　 第二，研究了集體土地房屋權(quán)屬管理，通過研究我國房屋權(quán)屬登記的制度的沿革、現(xiàn)狀及存在問題，提出了完善不動產(chǎn)登記制度的措施建議。
　　 第三，對于集體土地房屋的實體形成過程中的規(guī)劃問題進行分析，提出了村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制建議，并對如何實施村鎮(zhèn)規(guī)劃管理提出了具體設(shè)想。

3、>　　 第四，重點研究控制集體土地房屋的實體形成過程，主要包括農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理兩部分，前者是將城市建設(shè)管理的“一書兩證”模式借鑒到集體土地房屋建設(shè)管理，屬于“硬”管理；后者則是通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)，屬于“軟”管理。
　　 第五，研究集體土地房屋交易管理，建議主要管理目標(biāo)是進行嚴(yán)格控制，結(jié)合中央有關(guān)文件政策的要求和天津市的實際，研究制定了集體土地房屋交易管理的思路、原則，并在處置已購“小產(chǎn)權(quán)房”等方