集體土地上房屋征收主要問(wèn)題的解決.pdf

1、隨著這幾年來(lái)我國(guó)不斷加深城市化程度,城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū),致使政府對(duì)集體土地的征收工作不斷推進(jìn)。不管是在征收規(guī)模亦或是征收范圍方面,集體土地上的房屋征收案件都已經(jīng)超越了國(guó)有土地房屋征收的案件,集體土地上房屋征收中出現(xiàn)的問(wèn)題矛盾也更大、情緒更激烈,對(duì)農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償目前還沒(méi)有獨(dú)立的相關(guān)法律依據(jù),導(dǎo)致部分被征收人遭受很大的損失。[1]這不僅給被征收人在自我權(quán)利保護(hù)方面制造了很大的困難,而且給司法實(shí)踐帶來(lái)許多問(wèn)題和思考。

2、r>　　本文擬通過(guò)案例分析的方式由案例引出問(wèn)題,通過(guò)對(duì)集體土地上房屋征收中三個(gè)主要階段出現(xiàn)的問(wèn)題的闡述,分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,并最終提出解決的建議。首先,在集體土地征收決定做出階段。筆者將對(duì)比國(guó)內(nèi)外的立法現(xiàn)狀從被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)保護(hù)方面進(jìn)行分析,從而對(duì)如何保護(hù)被征收人在征收決定作出時(shí)的權(quán)利保護(hù)提出建議。例如增加聽(tīng)證程序,增加征收決定中的法院監(jiān)督機(jī)制等,以便保護(hù)被征收人的權(quán)利。
　　其次,在征收過(guò)程中,被征收人在集體土地房屋征收

3、的問(wèn)題上常常出現(xiàn)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償不滿,引發(fā)激烈矛盾的情況。這里筆者討論其中兩個(gè)主要問(wèn)題,一是集體土地房屋征收的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是集體土地房屋征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題。筆者認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵主要是立法層級(jí)低,沒(méi)有統(tǒng)一和明確集體土地房屋征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)立法部門(mén)正在為集體土地征收補(bǔ)償制度的修訂做積極的準(zhǔn)備工作,筆者也希望可以通過(guò)本文的論述對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做一深刻的探討。
　　最后,權(quán)利救濟(jì)問(wèn)題至關(guān)重要,所有被征收人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)其實(shí)都是以