食品安全危機(jī)管理問題探究與應(yīng)對——以云浮市云城區(qū)為例

1、分類號： 分類號： 密級： 密級：專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文論文題目（中文） 論文題目（中文） 食品安全危機(jī)管理問題探究與應(yīng)對 食品安全危機(jī)管理問題探究與應(yīng)對—— ——以云浮市云城區(qū)為例 以云浮市云城區(qū)為例論文題目（外文） 論文題目（外文）The The The The Emergency Emergency Emergency Emergency Management Management Management Man

2、agement of of of of the the the theFood Food Food Food Security--taking Security--taking Security--taking Security--taking YunFu YunFu YunFu YunFuYunCheng YunCheng YunCheng YunCheng District District District District as

3、 as as as an an an an example example example example研 究 生 姓 名 研 究 生 姓 名 蘇 旸學(xué) 位 類 別 學(xué) 位 類 別 公共管理 公共管理專 業(yè) 學(xué) 位 領(lǐng) 域 專 業(yè) 學(xué) 位 領(lǐng) 域 公共危機(jī)管理 公共危機(jī)管理學(xué) 位 級 別 學(xué) 位 級 別 碩 士校內(nèi) 校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱 導(dǎo)師姓名、職稱 沙勇忠 沙勇忠 教授 教授校外 校外導(dǎo)師 導(dǎo)師單位 單位、姓名 姓名論 文 工 作

4、起 止 年 月 論 文 工 作 起 止 年 月 2016 2016 年 4 月至 月至 2017 2017 年 4 月論 文 提 交 日 期 論 文 提 交 日 期 2017 2017 年 4 月論 文 答 辯 日 期 論 文 答 辯 日 期 2017 2017 年 5 月學(xué) 位 授 予 日 期 學(xué) 位 授 予 日 期校址：甘肅省蘭州市 校址：甘肅省蘭州市MPA 學(xué)位論文 作者：蘇旸 食品安全危機(jī)管理問題探究與應(yīng)對——以云浮市云城區(qū)為例

5、I中文摘要 中文摘要 中文摘要 中文摘要古語有云， “民以食為天，食以安為先” 。近年，食品安全事件的涌現(xiàn)使食品安全成為困擾全球的難題。21世紀(jì)以來，國內(nèi)的食品安全形勢每況愈下，牽動著人們脆弱的神經(jīng)。食品安全危機(jī)牽涉大量且多樣的食品經(jīng)營主體，遍及生產(chǎn)、 加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)，不但威脅了人們的財務(wù)與生命安全，使人們蒙受經(jīng)濟(jì)方面的損失， 同時也使國家食品安全管理面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 食品安全危機(jī)聯(lián)結(jié)著國家社會生活的各個層面， 影響著社會公

6、眾的切身利益， 影響著我國全面小康和社會和諧的實(shí)現(xiàn)，影響著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，影響著黨和政府合法性和公信力的彰顯。 縱觀我國國情， 立足于實(shí)際構(gòu)建并完善食品安全危機(jī)管理機(jī)制，有效地消除食品安全危機(jī)所帶來的效應(yīng)，是政府履行監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)廣大人民利益的基本要求， 是一個全社會面對的既困難又迫需解決的問題。 根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究顯示， 食品安全危機(jī)多在人均GDP達(dá)到3000美元的時候開始爆發(fā)，需要政府采取了各種相應(yīng)的危機(jī)管理措施。

7、2012年，我國人均GDP已突破5000美元，但由于區(qū)域發(fā)展的差異性，目前我國仍有一定數(shù)量的地區(qū)和城鎮(zhèn)在GDP5000美元附近徘徊， 云浮市云城區(qū)就是這樣一個典型的地區(qū)。 云浮市云城區(qū)食品經(jīng)營主體數(shù)量和品類眾多，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣，而且大部分為中小型企業(yè)，其技術(shù)技能落后，生產(chǎn)的場所，條件具有一定的局限性，且未完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，質(zhì)量安全風(fēng)險隱患多。然而，一方面，云城區(qū)政府未充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，監(jiān)管體系有待于健全，食品檢驗(yàn)標(biāo)

8、準(zhǔn)有待于規(guī)范，檢測的技術(shù)技能水平有待于提升，同時基于存在諸多食品信息不對稱現(xiàn)象，食品安全危機(jī)風(fēng)險預(yù)測、監(jiān)測水平均有待提高，食品安全監(jiān)督在執(zhí)法方面也要加大力度；另一方面，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未充分發(fā)揮其執(zhí)行主體的作用， 無法堅定自身誠信守法的理念， 為謀求一己私利而游離于正確的道德觀與價值觀之外， 執(zhí)意堅持假冒偽劣食品的生產(chǎn)與銷售的行為，均使保障食品安全的工作變得更加艱巨。本文的研究內(nèi)容可劃分為以下六大部分， 一是緒論部分， 簡明扼要要闡述了文

9、章的研究背景與重大意義，理順了研究的思路，總結(jié)主要的研究內(nèi)容，剖析了研究成果的現(xiàn)實(shí)情形；二是相關(guān)概念與理論概述，詳細(xì)介紹食品安全管理內(nèi)涵、特征及整體政府理論、 危機(jī)管理生命周期理論、 風(fēng)險管理理論和精細(xì)化管理理論四種理論， 為后文研究奠定理論基礎(chǔ)； 三是云浮市云城區(qū)食品安全危機(jī)管理現(xiàn)狀，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況、食品安全危機(jī)管理機(jī)構(gòu)分工、管理隊(duì)伍情況、 近年食品抽檢和立案查處情況進(jìn)行闡述； 四是云浮市云城區(qū)食品安全危機(jī)管理所存在的問題