食品安全應(yīng)對(duì)預(yù)案

1、<p>　　食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1 、總則 1.1 編制目的 有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援 工作，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害，降低損失，保障公眾身體 健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共

2、事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家重大 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品 生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》 《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落 實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》《食品召回管理規(guī)定》等，制定本預(yù)案。 1.3 事件分級(jí) 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特 別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)） 、重大食品安全事

3、故（Ⅱ級(jí)） 、較重大食品安全事故 （Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)） 、較輕食品安全事故（V）五級(jí)。 1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）</p><p><b>　　應(yīng)急處置程序 </b></p><p>　　4.1 事件報(bào)告 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，各部門應(yīng)在第一時(shí)間匯報(bào)指揮中心，指 揮中心接到匯報(bào)后在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

4、</p><p><b>　　4.2 應(yīng)急響應(yīng) </b></p><p>　　4.2.1 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，指揮中心應(yīng)立即對(duì)導(dǎo)致或者可能 導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施。 </p><p>　　4.2.2 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)部門立即通知指揮中心并及時(shí)通知 119 報(bào)警， 指揮中心安排人員救災(zāi)，并聯(lián)系緊急救

5、護(hù)事宜，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，及時(shí)切斷電源、 分工滅火，組織疏散人員和搶運(yùn)物資。 </p><p>　　4.2.3 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取措施控制泄漏，并報(bào)告部 門負(fù)責(zé)人或保管人員，對(duì)泄漏的化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行適宜的處置。 </p><p>　　4.2.4 當(dāng)出現(xiàn)水、汽異常時(shí)，車間停止生產(chǎn)，對(duì)未生產(chǎn)完的產(chǎn)品進(jìn)行檢 驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可進(jìn)入下道工序，不符合的執(zhí)行《不合格品控制程序》 。 </

6、p><p>　　4.3 預(yù)案啟動(dòng) 指揮中心在報(bào)告事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生行政部門后，立即《啟動(dòng)食品安 全事故應(yīng)急預(yù)案》 。 </p><p>　　4.4 調(diào)查、處置 </p><p>　　4.4.1 指揮中心通知各部門保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；停止不安全食品的生產(chǎn)，通知 銷售部門停止銷售不安全食品或有可能存在不安全因素的食品。 通知消費(fèi)者停止 使用不安全食品或存在不安全因素的食品。 &l

7、t;/p><p>　　4.4.2 對(duì)已經(jīng)確定的不安全食品進(jìn)行制定召回計(jì)劃。 </p><p>　　4.4.2 公司可能發(fā)生的事故和緊急情況發(fā)生后，生產(chǎn)部、辦公室應(yīng)會(huì)同 相關(guān)部門分析事故發(fā)生的原因，針對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，采取糾正措施。 </p><p>　　4.5 責(zé)任追究 開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查工作，查清事故原因，分清責(zé)任， 對(duì)在食 品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)

8、查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、 瀆職等行為的有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，需要追究法律責(zé)任的，由國(guó)家相關(guān) 部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究其責(zé)任。 4.6 總結(jié)分析 食品安全事故善后處置工作結(jié)束后， 各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告報(bào)指揮中心，研 究制定改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施。 5、應(yīng)急演練每年應(yīng)定期或不定期進(jìn)行一次應(yīng)急演練，同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。 6、附則 6.1 術(shù)語(yǔ)

9、6.1.1 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是 食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 6.1.2 食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體 健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 6.1.3 預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食 品。 6.1.4 食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮 和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 6.1

10、.5 </p><p><b>　　食品衛(wèi)生安全預(yù)案</b></p><p>　　一、食品安全事件等級(jí)劃分 </p><p>　　按食品安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。 </p><p>　　(一)特別重大食品安全事件（一級(jí)） </p><p>　　1.事故

11、危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的； </p><p>　　2.超出省處置能力水平的； </p><p>　　3.發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的； </p><p>　　4.市人民政府認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。 </p><p>　　(二)重大食品安

12、全事件 </p><p>　　1.事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及成都市以外其他市（州）級(jí)行政區(qū)域的； </p><p>　　2.造成傷害人數(shù)100人以上（含100人，下同），并出現(xiàn)死亡病例的； </p><p>　　3.造成10例以上死亡病例的； </p><p>　　4.省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。 </p><p&g

13、t;　　(三)較重大食品安全事故（三級(jí)） </p><p>　　1.事故影響范圍涉及武漢市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上區(qū)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的； </p><p>　　2.造成傷害人數(shù)超過(guò)30—99人，或者出現(xiàn)死亡病例的； </p><p>　　3.市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。 </p><p>　　(四)一般重大食品安全事故

14、（四級(jí)） </p><p>　　1.造成傷害人數(shù)20—29人； </p><p>　　2.縣人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。 </p><p>　　二、應(yīng)急處理工作原則 </p><p>　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，堅(jiān)持群眾生命安全高于一切，務(wù)實(shí)求是，明確責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極處置”的方針。盡一切努力杜絕或減少旅游

15、食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生，把游客生命安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降到最低點(diǎn)。 </p><p><b>　　三、組織領(lǐng)導(dǎo) </b></p><p>　　(一)旅游食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組 </p><p><b>　　組 長(zhǎng)：廖施竣 </b></p><p><b>　　副組長(zhǎng)：肖坤柏 <

16、;/b></p><p>　　成 員：陳曉燕、賴紅練、張榮、陳狀、張琪、楊家金 </p><p>　　(二)旅游食品安全事故應(yīng)急工作小組 </p><p><b>　　1.救援調(diào)度組 </b></p><p>　　職責(zé)：負(fù)責(zé)將致病人員以最快捷的方式、途徑送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。 </p><p>

17、<b>　　2.調(diào)查配合組 </b></p><p>　　職責(zé)：負(fù)責(zé)配合縣食品藥品監(jiān)督局、縣疾控中心開展調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)致病人員，保護(hù)好星級(jí)酒店、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)菜肴樣品，可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。 </p><p><b>　　3.警戒保障組 </b></p><p>　　控制和維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助維護(hù)救治單位的秩

18、序。 </p><p><b>　　4.善后處理組 </b></p><p>　　做好中毒人員善后處理及其家屬的安撫工作，防止過(guò)激行為發(fā)生。 </p><p><b>　　5.輿情應(yīng)對(duì)組 </b></p><p>　　及時(shí)收集事件情況，如實(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。 </p><p&g

19、t;<b>　　四、事故應(yīng)急響應(yīng) </b></p><p><b>　　(一)報(bào)告制度 </b></p><p>　　食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告.具體為:游客發(fā)現(xiàn)少量 </p><p>　　(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐,腹瀉)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者

20、或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向以下部門報(bào)告，在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)報(bào)告。 </p><p>　　(二)食品安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) </p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（局長(zhǎng)）接到事件報(bào)告后立即啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案。 </p><p><b>　　(三)救援措施 </b></p>

21、;<p>　　一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品安全事故,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)指揮，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè)，防止遺漏。 </p><p><b>　　(四)醫(yī)療救援 </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療急救電話。

22、要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。 </p><p><b>　　(五)聯(lián)系家屬 </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病游客家屬取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，做好思想安撫，防止過(guò)激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家屬提出的問(wèn)題，力所能及地為家屬做好服務(wù)工作。 </p>

23、<p><b>　　(六)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存菜肴樣品,可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。 </p><p>　　五、應(yīng)急狀態(tài)的解除和總結(jié)報(bào)告 </p><p>　　(一)應(yīng)急狀態(tài)的解除 </p><p>　　確認(rèn)事件已得到有效控制和處置，重新

24、恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（局長(zhǎng)）宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。 </p><p><b>　　(二)總結(jié)報(bào)告 </b></p><p>　　事件處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析應(yīng)急處理工作，提出改進(jìn)工作的措施，完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣食品藥品監(jiān)督局。 </p><p><b>　　六、預(yù)防 </b></p>

25、<p>　　(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制 </p><p>　　按照食品加工過(guò)程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和責(zé)任人，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任。 </p><p><b>　　1.原材料采購(gòu) </b></p><p>　　控制措施:采購(gòu)食品及原料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、

26、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。 </p><p><b>　　2.儲(chǔ) 存 </b></p><p>　　控制措施:庫(kù)房?jī)?chǔ)存食品分類分架，隔墻離地，有“三期”并在保質(zhì)期內(nèi)，無(wú)腐敗變質(zhì)食品，庫(kù)房?jī)?nèi)無(wú)非食品存放，冷藏設(shè)施齊備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)（冷藏庫(kù)0-4攝氏度，冷凍庫(kù)小于-18攝氏度；），生熟食品分類存放，并有生熟標(biāo)識(shí)。

27、</p><p><b>　　3.粗加工 </b></p><p>　　控制措施:清洗加工食品先檢查質(zhì)量，腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲、摻雜摻假、有毒有害食品不加工。動(dòng)物性食品、植物食品應(yīng)分池清洗，清洗過(guò)的食品不落地存放。 </p><p>　　四消毒、五保潔的順序操作。消毒后餐具應(yīng)符合《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。消毒后的餐具用具放于保潔櫥內(nèi)，已消毒

28、和未消毒的餐用具應(yīng)分開存放，做好消毒記錄臺(tái)賬。 </p><p>　　7.工作人員個(gè)人衛(wèi)生 </p><p>　　控制措施:上崗勤剪指甲、勤洗手、不戴首飾、不留長(zhǎng)發(fā)、不帶病上崗,工作帽前延遮發(fā)，穿著干凈工作服,帶手套,上崗不吸煙。 </p><p><b>　　8.蟲鼠害控制 </b></p><p>　　控制措施:保持

29、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)蟲鼠害及時(shí)殺滅。 </p><p><b>　　9.生產(chǎn)環(huán)境 </b></p><p>　　控制措施:每餐結(jié)束后及時(shí)清掃，保持生產(chǎn)環(huán)境干凈衛(wèi)生。： </p><p><b>　　10.留樣 </b></p><p>　　控制措施:每餐菜和主食必須留樣，標(biāo)明日期和早

30、中晚餐字樣，及時(shí)登記臺(tái)帳。留樣食品應(yīng)放在專用冰柜，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉(加蓋加模)專用容器內(nèi)，每個(gè)品種留樣量不少于100克，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上。 </p><p>　　(二)加強(qiáng)日常管理 </p><p>　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合星級(jí)酒店、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。 <

31、;/p><p><b>　　(三)加強(qiáng)教育 </b></p><p>　　加強(qiáng)對(duì)涉旅企業(yè)及旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，特別是食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班,知識(shí)講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺(jué)性和責(zé)任感。 </p><p><b>　　七、事故責(zé)任追究 </b&g