中日道路客運(yùn)政府規(guī)制比較性研究.pdf

1、道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到舉足輕重的作用,政府規(guī)制是市場(chǎng)供求機(jī)制作用的客觀結(jié)果,通過對(duì)一般均衡理論和市場(chǎng)失靈論的闡述證明,道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一般均衡的條件是嚴(yán)苛的,我國(guó)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況無法滿足條件,市場(chǎng)失靈是常態(tài),政府必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制,通過政府規(guī)制政策糾正我國(guó)道路客運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)失靈。
　　縱觀各發(fā)達(dá)國(guó)家道路旅客運(yùn)輸業(yè)政府規(guī)制演變歷程,過嚴(yán)或過寬的規(guī)制均無法為道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展提供適當(dāng)發(fā)展空間,會(huì)造成包括規(guī)

2、制成本在內(nèi)的巨額社會(huì)成本以及規(guī)制失靈、環(huán)境污染、能源消耗、交通擁擠等問題,極大損害市場(chǎng)的效率。我國(guó)的道路客運(yùn)業(yè)同樣經(jīng)歷了嚴(yán)格到放松規(guī)制的變遷歷程,現(xiàn)階段的道路客運(yùn)政府規(guī)制處于初級(jí)探索時(shí)期,現(xiàn)行規(guī)制的運(yùn)營(yíng)機(jī)制束縛著運(yùn)輸行業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在道路客運(yùn)領(lǐng)域作用的發(fā)揮還有待于政府自身規(guī)制變革。我國(guó)道路客運(yùn)政府規(guī)制應(yīng)以明確政府規(guī)制手段與合理強(qiáng)度、探索并開拓道路旅客運(yùn)輸發(fā)展的新思路。
　　經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)最主要的內(nèi)

3、容,我國(guó)道路客運(yùn)政府經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要關(guān)注政府在約束客運(yùn)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的進(jìn)入與退出、運(yùn)輸企業(yè)定價(jià)等方面,鑒于現(xiàn)階段道路客運(yùn)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制體系仍然不夠健全,本文特別針對(duì)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的市場(chǎng)準(zhǔn)入及價(jià)格規(guī)制等方面進(jìn)行深入全面的比較分析。
　　日本在自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)等方面與我國(guó)都有相似之處,并且是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平最高的國(guó)家之一,研究日本道路旅客運(yùn)輸政府規(guī)制,并與我國(guó)相應(yīng)行政管理體制進(jìn)行比較分析,無疑有利于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)客運(yùn)政府規(guī)制體制的盲點(diǎn)及問題,提高