中日行政性限制競爭行為法律規(guī)制比較研究.pdf

1、本文對中日行政性限制競爭行為法律規(guī)制進行了比較研究。行政性限制競爭規(guī)制是我國反壟斷法的重要任務(wù)，我國《反壟斷法》對行政性限制競爭規(guī)制有專章規(guī)定，這是從系統(tǒng)規(guī)制的角度解決經(jīng)濟體制改革中的行政干預(yù)問題。我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)在于建立完善的市場經(jīng)濟體制發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步破除行政干預(yù)經(jīng)濟的毒瘤，打破壟斷思維，維護公平、自由的競爭環(huán)境。日本反壟斷法上沒有行政性限制競爭行為的定義，但確有行政機關(guān)利

2、用行政權(quán)力排除限制競爭的行為，日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟模式是其行為產(chǎn)生的重要原因。在中日經(jīng)貿(mào)及政治文化往來日益密切的情況下，研究中日的行政性限制競爭行為法律規(guī)制具有理論和現(xiàn)實意義。通過對日本反壟斷法發(fā)展歷史的研究，對日本行政性限制競爭行為的具體分析主要從表現(xiàn)形式、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和法律責(zé)任四大方面進行。從表現(xiàn)形式上看，日本的行政性限制競爭行為主要表現(xiàn)為行政指導(dǎo)型的價格卡特爾和行政參與型串通招標(biāo)投標(biāo)行為，與我國行政性限制競爭行為中的部門壟斷

3、與區(qū)域壟斷有較大區(qū)別；從執(zhí)法程序上看，日本反壟斷法中有詳細的程序規(guī)定，與我國簡單的執(zhí)法條款相比更具有實用性；從執(zhí)法主體上看，日本的執(zhí)法機構(gòu)較我國的執(zhí)法機構(gòu)而言更具有獨立性與權(quán)威性；從法律責(zé)任上看，日本采取行政、民事、刑事責(zé)任立法來規(guī)制行政性限制競爭行為，與我國僅靠行政和民事責(zé)任立法來規(guī)制行政性限制競爭行為相比更具有權(quán)威性。我國應(yīng)堅持行政性限制競爭行為規(guī)制專門立法的制度，借鑒日本規(guī)制行政性限制競爭行為的經(jīng)驗，提高反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的地位，并加