我國行業(yè)協(xié)會限制競爭行為法律規(guī)制研究.pdf

1、面對市場失靈與政府失靈,以行業(yè)協(xié)會為代表的“第三方治理機制”受到人們越來越多的關(guān)注。實踐表明,行業(yè)協(xié)會一方面可以通過信息交換、制定行業(yè)標準等手段促進企業(yè)技術(shù)革新、優(yōu)勝劣汰,提高企業(yè)市場競爭力,另一方面可以對抗政府對企業(yè)過度干預,同時還可以通過公布企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)信息、制定行業(yè)標準等方式為消費者選擇產(chǎn)品和服務提供指南。然而,行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)利益的代表,天然地具有反競爭性,較之一般的限制競爭行為,行業(yè)協(xié)會限制競爭行為具有主體多元性、合意特殊性

2、、行為隱蔽性、危害嚴重性的特點。各國在重視引導行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用的同時,也不斷完善相關(guān)法律制度,對行業(yè)協(xié)會限制競爭行為予以規(guī)制。我國行業(yè)協(xié)會尚處在初級發(fā)展階段,本身具有行政依附性強、職能行政化、行業(yè)覆蓋率低、公信力差、地位模糊等特點,而我國現(xiàn)行法律法規(guī)在規(guī)制行業(yè)協(xié)會限制競爭行為方面存在立法層次低、體系混亂等問題,因而,對我國行業(yè)協(xié)會限制競爭行為法律規(guī)制問題進行研究,不僅具有理論意義,更具有現(xiàn)實意義。本研究分為四個部分：
　　第一

3、部分：行業(yè)協(xié)會基本問題概述。該部分論述了三個問題:第一,行業(yè)協(xié)會的定義和特征。行業(yè)協(xié)會是由單一行業(yè)的經(jīng)營者所構(gòu)成的旨在保護和增進其共同利益的非營利性團體組織。行業(yè)協(xié)會具有非營利性、中介性、民間性,成員具有單一性和競爭性,所保護的是整個行業(yè)的利益。第二,行業(yè)協(xié)會的意義和作用。行業(yè)協(xié)會豐富了市民社會理論、完善了“第三方治理機制”理論,同時在實踐中起到維護行業(yè)利益、促進企業(yè)技術(shù)革新、滿足消費者需求等重要作用。第三,我國行業(yè)協(xié)會的特征與現(xiàn)狀分析

4、。我國行業(yè)協(xié)會具有較強行政依附性、職能行政化、行業(yè)覆蓋率低、地位模糊的特點。
　　第二部分：行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的特征以及表現(xiàn)形式。該部分論述了兩個問題:第一,行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的特點。行業(yè)協(xié)會限制競爭行為具有主體多元性、合意特殊性、行為隱蔽性、危害嚴重性的特點。第二,行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的表現(xiàn)形式。實踐中,行業(yè)協(xié)會限制競爭行為主要表現(xiàn)為固定價格、分割市場、信息交換、集體抵制、標準認證。
　　第三部分：我國規(guī)制行業(yè)協(xié)會限制

5、競爭行為的法律現(xiàn)狀分析。該部分論述了兩個問題:第一,我國行業(yè)協(xié)會的法律環(huán)境。我國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的立法主要體現(xiàn)為法規(guī)與規(guī)章,以及一些省市出臺的關(guān)于行業(yè)協(xié)會管理的法規(guī)。規(guī)制行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的法律主要有《反不正當競爭法》、《價格法》、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》、《反壟斷法》。第二,我國現(xiàn)行立法規(guī)制行業(yè)協(xié)會限制競爭行為存在的問題。目前沒有專門的《行業(yè)協(xié)會法》,現(xiàn)行關(guān)于行業(yè)協(xié)會的立法比較零亂、分散,層次較低。
　　第四部分：完善我國規(guī)制

6、行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的立法構(gòu)想。該部分論述了三個問題:第一,國外規(guī)制行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的立法模式及借鑒意義。介紹了以美國為代表的一元規(guī)制模式和以德國、日本為代表的二元規(guī)制模式并得出對我國的借鑒意義。第二,國外關(guān)于行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的認定原則及借鑒意義。分析了“本身違法原則”、“合理原則”和“‘快速’或‘簡化’的合理法則測試”,并得出對我國的借鑒意義。第三,對我國行業(yè)協(xié)會限制競爭行為法律規(guī)制的制度設計。筆者建議采用二元規(guī)制模式,由《反