第二章 憲法的歷史和發(fā)展

1、1第二章憲法的歷史和發(fā)展重點：1、英、美、法三國憲法產(chǎn)生的經(jīng)過。2、早期資本主義國家憲法產(chǎn)生的條件。3、憲法發(fā)展的歷史階段。4、憲法發(fā)展的趨勢。5、舊中國憲法發(fā)展的特征。6、新中國憲法立憲活動及其背景。第一節(jié)憲法的歷史發(fā)展概述一、近代意義憲法的產(chǎn)生一、近代意義憲法的產(chǎn)生近代意義的憲法首先產(chǎn)生于英國、美國和法國等歐美國家，分析英美等國家憲法產(chǎn)生的具體情形，有助于探尋憲法產(chǎn)生的一般條件和規(guī)律。（一）英國憲法的產(chǎn)生17世紀上半葉，英國的政治經(jīng)

2、濟關系出現(xiàn)了前所未有的新變化。一方面，經(jīng)過圈地運動，商品經(jīng)濟已經(jīng)相當發(fā)達，手工工場遍布城鄉(xiāng)，勞動分工越來越細，毛紡、采煤、煉鐵、玻璃、造紙等工商業(yè)部門發(fā)展很快，資本主義商品經(jīng)濟關系已取代封建經(jīng)濟關系，作為階級的資產(chǎn)階級已經(jīng)形成；另一方面，在上層建筑領域，斯圖亞特王朝卻致力于強化專制王權，封建貴族在社會生活的各個領域享有許多特權，妨礙了商品經(jīng)濟的自由發(fā)展。這不可避免地出現(xiàn)新的生產(chǎn)關系與原有上層建筑的對抗性矛盾，英國資產(chǎn)階級革命終于在164

3、0年爆發(fā)，直到1688年歷時近50年，大致經(jīng)過了內(nèi)戰(zhàn)階段、共和國階段、克倫威爾軍事獨裁階段和“光榮革命”四個時期。英國憲法就是在這個過程中逐步產(chǎn)生的。從內(nèi)容上看，先后通過了一批憲法性法律和創(chuàng)設了一些憲法慣例，其中主要有：（1）1628年的《權利請愿書》（PetitionofRight）（2）1679年的《人身保護法》（ActofHabeasCpus）（3）1689年的《權利法案》（BillofRight）（4）1701年的《王位繼承法》

4、（ActofSettlement）。英國資產(chǎn)階級革命的過程及其特殊性決定了英國憲法產(chǎn)生的特點：（1）英國憲法是在革命過程中逐漸產(chǎn)生的，是由一系列憲法性法律積累而成，在形式上表現(xiàn)為不成文憲法；（2）革命的不徹底性和妥協(xié)性致使王權及其所代表的制度外殼被保留下來；（3）舊的法律如1215年的《大憲章》（MangaCarta）等成為新憲法的組成部分；（4）英國憲法不具有根本法的形式特征。另外，英國憲法性法律還有：1911年的議會法、1918年的

5、國民參政法、1928年的國民參政法、1948年的人民代表法、1949年的議會法、1969年的人民代表法和1931年的威斯敏斯特條例。（二）美國憲法的產(chǎn)生1775年，英屬北美殖民地爆發(fā)了反對宗主國的獨立戰(zhàn)爭，次年7月4日發(fā)表《獨立宣言》，北美13個殖民地宣布脫離英國，1779年11月15日，大陸會議通過了《邦聯(lián)條例》（theArticlesofConfederation）。邦聯(lián)條例規(guī)定美國是由北美13個州聯(lián)合組成的美利堅合眾國，各州保持主

6、權、自由和獨立，各州議會選派代表組成邦聯(lián)國會。邦聯(lián)國會經(jīng)9個以上的州同意，可以行使宣戰(zhàn)、講和、派遣和接受大使、決定海陸軍編制等權力?！栋盥?lián)條例》建構的國家結(jié)構3能進行生產(chǎn)和消費。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟最基本的經(jīng)濟規(guī)律，等價交換的實現(xiàn)不僅取決于商品價值是否等價，還取決于商品所有者的社會地位是否平等，一切等級、特權以及維護這種等級特權的社會制度都與商品經(jīng)濟不相容。因此，在商品經(jīng)濟條件下，在商品生產(chǎn)和商品交換過程中必然自發(fā)產(chǎn)生平等觀念在商品生產(chǎn)和

7、商品交換過程中必然自發(fā)產(chǎn)生平等觀念。另一方面，自由競爭要求不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而這一點只有當勞動力和生產(chǎn)原料在市場中能夠自由買賣時才能做到。因此，商品的自由競爭必商品的自由競爭必然導致自由觀念的產(chǎn)生。然導致自由觀念的產(chǎn)生。且只有在較為發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，平等自由的觀念才會普及并為全社會所接受。較為發(fā)達的商品經(jīng)濟一般表現(xiàn)為：（1）商品化的程度較高，所有的勞動產(chǎn)品，甚至勞動力都成為商品進入市場，進行自由平等的交換；（2）形成了

8、國內(nèi)統(tǒng)一的大市場，商品能在全國范圍內(nèi)自由流通；（3）建立了統(tǒng)一的市場規(guī)則體系。一句話，只有當商品經(jīng)濟已處于社會經(jīng)濟的主導地位，伴隨著商品經(jīng)濟的平等自由觀念才會成為時代精神。近代憲法正是近代憲法正是以平等自由為思想基礎和價值追求，以平等自由為思想基礎和價值追求，所以，較為發(fā)達的商品經(jīng)濟是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。由于這種較為發(fā)達商品經(jīng)濟首先表現(xiàn)為資本主義商品經(jīng)濟，所以，近代憲法首先產(chǎn)生于資本主義國家。2、較為完備的民主政治是近代意義憲法產(chǎn)生

9、的政治條件較為完備的民主政治是近代意義憲法產(chǎn)生的政治條件。民主政治是與君主政治相對的一種政治形態(tài)，近代以來的民主政治是較為完備和成熟的民主政治。一方面，它以平等自由為目標和追求；另一方面，它有較為完備的制度形式，最為重要的是，它以發(fā)達的商品經(jīng)濟為經(jīng)濟基礎。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，作為先進生產(chǎn)關系代表的資產(chǎn)階級逐漸在經(jīng)濟生活中處于支配地位，日益不滿其在政治和其他社會生活中的無權地位。他們在同以國王為代表的封建貴族的斗爭中，不斷地將獲得的政治權

10、利以法律的形式制度化。隨著資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)和最終取得勝利，資產(chǎn)階級需要將有利于自己的政治體制和政治權利，以具有最高法律效力的憲法固定下來，正是在這種意義上，才有憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物之說。3、民主的、大眾的和科學的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件民主的、大眾的和科學的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件。伴隨著近代商品經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展而發(fā)展起來的近代思想文化，雖然是西方文化長期演化的結(jié)果，但與傳統(tǒng)西方文化相比則具有一定的先進性和和進步性。因

11、為它是民主的文化民主的文化，與專制思想文化相對立而服務于商品經(jīng)濟和民主政治；它是大眾的文化，眾的文化，具有世俗性和平民性的特點，是對貴族思想文化的否定，并且肯定了文化權利和精神生活的平等性；它是科學的文化科學的文化，是對各種神秘文化的否定，形成了較為合理和科學的自然科學和社會科學體系，促進了政治、經(jīng)濟的發(fā)展。近代民主的、大眾的和科學的文化，對憲法的產(chǎn)生起了重要的作用。首先，近代資產(chǎn)階級的文化革命對近代憲法的產(chǎn)生起到直接的促進作用。宗教改

12、革是資產(chǎn)階級文化革命的重要內(nèi)容，它按照資產(chǎn)階級的要求，以宗教改革的形式對封建制度的精神支柱進行批判，確立了反映資本主義精神的資本主義新教倫理和個人的宗教信仰自由，清除了憲法產(chǎn)生的宗教障礙。思想啟蒙運動也是資產(chǎn)階級文化革命的重要組成部分。啟蒙思想家高舉理性的大旗，以自然法為啟蒙思想家高舉理性的大旗，以自然法為理論武器，用科學批判神學，用人權反對專制，使自由、平等、博愛等思想觀理論武器，用科學批判神學，用人權反對專制，使自由、平等、博愛等思