淺談加強村級資產(chǎn)、資源、資金管理的辦法

1、淺談加強襯級資產(chǎn)、資源、資金管理的辦法近量在來.為切實維護農(nóng)民和農(nóng)村集體利益.加強農(nóng)村黨鳳藏政建設(shè).力求壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟.結(jié)合村級集體經(jīng)濟實際.發(fā)現(xiàn)在管理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源.資金上存在許多問植.主要表現(xiàn)在z宣傳發(fā)動不到位‘家庭不清.產(chǎn)權(quán)不明.無資產(chǎn).資源臺賬g集體資產(chǎn).資源出租和發(fā)包不規(guī)范s資金管理不規(guī)范，使用不當g缺乏民主管理和監(jiān)督，會計人員業(yè)務(wù)水平低.針對這些問..筆者對加強村級資產(chǎn).資源.資金管理提出了以下辦法.宣傳發(fā)動.提高認識

2、.創(chuàng)造良好的輿論氯圄召開村級動員大會和培訓(xùn)n會.各級政府成立相應(yīng)組織.做好推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn).資源、資金委托代理服務(wù)制的各項準備工作.村要召開支部擴大會議.吸收黨員群眾代表參加.采取村務(wù)公開欄、印發(fā)簡報.張貼標語.發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳資產(chǎn).資源.資金委托代理服務(wù)制的重要意義.方法步驟及相關(guān)要求.創(chuàng)造良好的工作環(huán)攪和輿論氛國.二.加強資產(chǎn)、資囂的管理()清產(chǎn)核資.摸清底數(shù)1.明晰產(chǎn)權(quán).魏浦東底.搞好農(nóng)村集體資產(chǎn).資源所有權(quán)的

3、界定和產(chǎn)權(quán)登記.建立集體資產(chǎn).資源合賬.做好這項工作.要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組.通過走訪.實際測量.查閱賬目資料.召開村民代表會等形式對村集體所有的除農(nóng)戶按政策規(guī)定的承包地外，其余的機動地.果園.林地.水面.草原.灘涂.還是.荒山等自然資源進行測..對村集體的房屋.農(nóng)機具等固定資產(chǎn)及產(chǎn)晶物資進行核實.在清產(chǎn)核資登記表中詳細填寫奠數(shù)量.規(guī)格.價值、存入地點、使用和效益狀況等.對債權(quán)債務(wù)進行逐筆核對.詳細填寫債權(quán)債務(wù)情況登記表.在清

4、產(chǎn)核資中，發(fā)現(xiàn)民實不符的.要查明原因.弄清去向.造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.發(fā)現(xiàn)資源發(fā)包收入沒入帳的.要及時入賬.有貪占行為的要追究相關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任.對清理出來的原來不掌鍾的資源.在及時入賬的同時.要向使用者追繳使用費.徹底攘清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源底數(shù)后.要公開清查結(jié)果.將調(diào)查登記情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進行全面公示.由村民代表會議對清查情況進行審議后.經(jīng)村民理財小組審核通過.自村委會向資產(chǎn).資源.資金委托代理服務(wù)中心提交書面

5、委托代理申請.并簽訂委托協(xié)議書.進行賬務(wù)移交工作.2.t融機錄入及上報報褻.由資產(chǎn).資源.資金蛋托代。黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟公路中心玉抱霞住房和域鄉(xiāng)建設(shè)部倍息中心茅也瑩理服務(wù)中心負責(zé).將村級提交委托代理申請的項目及數(shù)據(jù).逐項錄入微機.同時迎做好有關(guān)資斜.賬目收徽璋銷工作.以上做法對防止資產(chǎn).資源的流失.保護集體資產(chǎn).資源的安全和完整打下堅實基礎(chǔ).二集體資產(chǎn).資源出租和發(fā)包納入監(jiān)管流程z村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)出售.轉(zhuǎn)讓、承包.租賃.抵押

6、和資源發(fā)包.必須履行申報.審核.評估鑒證.競價出售的流程.申報s需要變賣轉(zhuǎn)讓的大型機械設(shè)備、房墨、串串木籌資產(chǎn)s需要對外發(fā)包的林地.尊地.水面.荒地.濺涂等自然資源.必須經(jīng)村商委會制定方察.研究決定.自村委會組織召開村民大會或襯民代表大會討論通過.并確定資產(chǎn)資源拍賣底價，形成會議記景備案存檔.審核g村委會向三資.代理服務(wù)中心進行申報.由中心E守所要拍賣發(fā)包的資產(chǎn).資源進行核查批準.評估鑒證z縣級有關(guān)部門實地勘查.根據(jù)實際情況.對資產(chǎn)資源

7、價格進行評估鑒證.競價拍竇g囪村委會對出售.發(fā)包的集體資產(chǎn).資源進行公示.公示時間不少于七天.根據(jù)競價拍賣程序.進行公開競價拍Jt.拍羹達成協(xié)議后，方可簽訂協(xié)議書三資“代理服務(wù)中心安排撞章人員參加村民代表會.指導(dǎo)甲乙雙為簽訂規(guī)范的經(jīng)濟合同.將相關(guān)資料及合罔文本歸檔管理.罔時徊關(guān)資料要及時公開.并報縣級經(jīng)濟管理部門備案.三.加強資金(貨幣資金.銀行存轍的管理一建立資金管理崗位責(zé)任制度.明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé).權(quán)限.實現(xiàn)賬、款分管.支票.

8、財務(wù)印鑒分別保管.按會計主體分設(shè)賬戶(1)..三資“代理服務(wù)中心代曾村級資金.代記賬，資金使用由村審批.襯民主理財小組負責(zé)審核和監(jiān)督.村會計負責(zé)收入.支出.現(xiàn)金支取.結(jié)算和報賬.二加強國家撥給村級專項資金的管理.主要包鉛村級財政轉(zhuǎn)移交付資金、困難襯補助資金.征蟲也補償費.事一議資金.新農(nóng)村建設(shè)補助資金.村集體的退M還林補助資金、各部門撥給村集體的項目資金等.屬于村集體經(jīng)濟組織資金.實行專戶存儲.專入管理.實行“縣.鄉(xiāng)兩級聯(lián)合印鑒制度.1

9、.加強財政轉(zhuǎn)移支付資金使用.對村干部工資支出.經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)目標考核批準后.由財政統(tǒng)打入工資折.直接發(fā)放到本人.村辦公經(jīng)費支出自村委會拿出預(yù)算.主管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字.民主理財小組審核.農(nóng)經(jīng)部門審計把關(guān).按有關(guān)政策規(guī)定支取使用.對財政精移支付直接有結(jié)余的村.經(jīng)民主理財小組討論罔意后.可償還村級債務(wù)或興建村級公益事業(yè).2.加強土地補錘自的分配.使用預(yù)算?理JSXX071201169務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況.民主理財小組應(yīng)當充分履行監(jiān)督職責(zé).制定

10、相應(yīng)的議事規(guī)則.定期舉行民主理財活動.并有完整的活動記錄.真正做到民主決策、民主管理.民主監(jiān)督.五、抓好村級財會隊伍建設(shè)，窮實組織基礎(chǔ)農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作.又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作.因此.穩(wěn)定財會人員隊伍.提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要.財會人員被確定之后，一般不要隨意變動.財會人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會提名.經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過.并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審核。村主要干部及其直系親屬不得擔任本村的財會人員.會計和

11、出納要分設(shè).財會人員必須實行持證上崗.建立崗位責(zé)任制.農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村財會隊伍的管理.認真做好村級財會人員的培Jll.發(fā)證1在檢等工作z認真組織村級財會人員學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和政策，教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律.堅持原則.愛崗敬業(yè).廉潔奉公g要保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán).保障其合法權(quán)益.對違反財務(wù)規(guī)定的單位和會計人員按有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理.為案要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會批準.事后要將土地補償費的實際開支.管理情況向

12、集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會報告.對征地補償費收支原始憑證應(yīng)單獨裳訂成冊.并定期向群眾公布管理‘使用情況，又加強“一事一議“資金的管理.幾年來.村社集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求社員出資.出力的.按一事一議“的辦法來籌集，在向群眾收取時，要開具統(tǒng)的一事一議籌資收據(jù).事一議“收取的資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，自村民理財小組進行監(jiān)督.使用.開支情況要及時向群眾公開.4.加強國家項目資金的管理.實行預(yù)決算審批制.項目建設(shè)使用

13、資金時，由農(nóng)經(jīng)部門.對項目資金使用跟蹤監(jiān)督審計.項目竣工時.做出決算.形成的固定資產(chǎn).要及時納入帳內(nèi)管理.錄入微機.探索理念ozgse四、做到民主理財民主理財小組必須經(jīng)村民會議或者村民代表大會選舉產(chǎn)生，組長不得自村主要干部及其直系親屬擔任.民主理財小組有權(quán)參與制訂本村的財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度.有權(quán)錐查.審核財務(wù)收支賬目.有權(quán)否決不合理開支.有權(quán)監(jiān)督財2納什均伽才承包商與分包商關(guān)系確立的指導(dǎo)意義2.1完全k息侈態(tài)憾，事當cd肘，純戰(zhàn)略納什

14、均衡為(ae，cd)，總承包商選擇壓低價格.分包商選擇續(xù)約，雙方都是有利潤的。當cd時.表示分包商B想續(xù)約的.因此就必須討論8e和b之間的關(guān)系.如果aeb時，IlP總承包商A即使花錢和分包商協(xié)商了.但是最后總承包商的利潤還是比原來多.那么總承包商A選擇壓價.如果aeb0)，參與人B，原先利潤為C.參與人A壓低價格.和參與人B去協(xié)商，付出的成本是e(ae)，協(xié)商成功時.參與人B損失的利潤為d=a怡。.1.3.2建立完全且完美仿息動態(tài)模型在

15、這里采用博弈樹來分析.如圖5.1.3.3子傅彝完美納什均衡在上面回7中可以看出有2個子博弈模型.這種博弈樹都采用逆向歸納法.可以得出2種結(jié)論z當cd時.分包商B選擇續(xù)約.所以必須要討論ae和b的關(guān)系，當aeb時.總承包商A會選擇壓低價格s當a嘈b時.總承包商A選擇不壓低價格:當cd時.分包商B選擇續(xù)約.總承包商A選擇不壓低價格，在這里只有1個子傅弈完美納什均衡(b，c)?3結(jié)語本文運用了博弈論中的完全信息靜態(tài)博弈對施工管理中的承包商與分

16、包商之間的博弈分別在完全靜態(tài)博弈和完全且完美信息動態(tài)博奔下建立模型進行了分析.并計算他們的混合納什均衡及子博奔納仲均衡.最后分析了對承包商和分包商之間的選擇給出了最優(yōu)決策的指導(dǎo).當然.在實際的過程中.問題要比本文現(xiàn)在分析的單一狀態(tài)還要復(fù)雜，必定會出現(xiàn)多方博弈.然后由總承包商按照利潤最大.效益最高進行優(yōu)先選擇合適的分包商進行合作.因此.本文只能作為現(xiàn)實操作中的借鑒.團h刊dEEbr、非民nug、nu4門圖5FJId什Il:e.oIBEE參