公安審計(jì)的重點(diǎn)及方法

1、一著財(cái)政制度改革的不斷深入，公共財(cái)政框架的逐步建立，財(cái)政資金管理的不斷完善，加強(qiáng)執(zhí)收執(zhí)罰部門的審計(jì)監(jiān)督顯得尤為重要。下面就近年來審計(jì)工作實(shí)踐，談?wù)勀壳肮矊徲?jì)的重點(diǎn)及方法。一、突出收支兩條線執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)。早在1998年，國家審計(jì)署、財(cái)政部等七部委就明確規(guī)定，包括公安部門在內(nèi)的四大執(zhí)收執(zhí)罰部門行政性收費(fèi)和罰沒收入率先實(shí)行收支兩條線管理。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來公安部門的部分單位仍未嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離、

2、行政性收費(fèi)收繳分離政策，而是將部分規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入直接用于辦公費(fèi)和干警補(bǔ)助等；有的單位甚至只上交少部分罰款收入，大部分罰款收入直接轉(zhuǎn)作財(cái)政撥款記入“撥入經(jīng)費(fèi)”科目；有的單位雖納入財(cái)務(wù)核算中心管理，但大量預(yù)算外收入未轉(zhuǎn)繳財(cái)政專戶管理。二、突出罰沒收入及規(guī)費(fèi)收入審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年公安部門雖然在執(zhí)行行政性收費(fèi)及罰沒收入政策上正在逐步規(guī)范，但超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)收費(fèi)、繼續(xù)對國家明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)、違規(guī)罰款的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)問題

3、還比較嚴(yán)重。三、突出公安保證金審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，公安部門按有關(guān)規(guī)定收取的保證金，資金量大，而部分單位保證金管理不夠規(guī)范。有的在案件結(jié)案后，未按規(guī)定退還保證金或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為罰沒收入上繳國庫，而將其挪用；有的無依據(jù)的年終一次性將收取的保證金全部轉(zhuǎn)為罰沒收入；有的將其保證金長期掛名“暫存款”，成為單位內(nèi)部調(diào)節(jié)金。四、突出體外循環(huán)資金審計(jì)重點(diǎn)。目前，公安部門雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算，取消了單位的銀行賬戶，但仍有部分所屬單位的部分資金未納入統(tǒng)一管理。

4、如：所屬駕駛員協(xié)會(huì)收取的駕駛員會(huì)員費(fèi)、基層派出所收取部分■陳紅規(guī)費(fèi)及罰沒款、其他收入等資金仍在體外循環(huán)，且管理極不規(guī)范。根據(jù)公安部門的特點(diǎn)，結(jié)合目前財(cái)務(wù)集中核算管理的實(shí)際，公安審計(jì)方法應(yīng)重點(diǎn)采取“四審四核”：一是會(huì)計(jì)賬表審核法。目前，本地區(qū)行政事業(yè)單位基本納入財(cái)務(wù)核算中心集中管理，但財(cái)務(wù)集中管理的許多方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。納入財(cái)務(wù)核算中心管理的公安部門審計(jì)，首先應(yīng)審查其單位備查賬與其年終報(bào)表反映數(shù)據(jù)的一致性，核實(shí)單位年終有無將應(yīng)繳

5、預(yù)算收入、行政性收費(fèi)及其他收入隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移的行為；然后審查單位備查賬表與財(cái)務(wù)核算中心賬表的一致性，核實(shí)有無將收入漏記、錯(cuò)記、串戶的現(xiàn)象，有無坐支、挪用罰沒收入及行政性收費(fèi)和其他收入未繳存財(cái)政專戶管理的行為。二是原始票據(jù)審核法。審查單位與財(cái)政部門和所屬單位票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷數(shù)量及票據(jù)號碼的一致性，核實(shí)有無漏登領(lǐng)購票據(jù)、擅自購買票據(jù)自制票據(jù)的行為；審查罰款通知單存根或罰款票據(jù)存根，核實(shí)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離的規(guī)定；審

6、查收費(fèi)票據(jù)存根或收費(fèi)票據(jù)記賬聯(lián)，核實(shí)單位有無超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)和繼續(xù)對已明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象；審查填寫武罰沒票據(jù)存根，核實(shí)有無亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)罰款、以罰代法的行為。三是涉案卷宗審核法。審查部分涉案卷宗，核實(shí)罰款事項(xiàng)是否合法，是否存在違規(guī)罰款、以罰代法的行為。審查保證金是否按規(guī)定收取，核實(shí)有無超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金；審查收取保證金的票據(jù)是否合規(guī)、退還保證金和轉(zhuǎn)罰沒收入手續(xù)是否合規(guī)齊備等，核實(shí)有無將應(yīng)退未退、應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)罰沒收入的保證金長期掛賬而作為周

7、轉(zhuǎn)資金使用或無任何手續(xù)將其保證金全部轉(zhuǎn)罰沒收入的行為。四是現(xiàn)金盤點(diǎn)審核法。審查基層單位臨時(shí)周轉(zhuǎn)金管理是否規(guī)范，核實(shí)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金的收、支是否合法，賬面數(shù)據(jù)是否正確；審查實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)存資金，核實(shí)有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶或開設(shè)個(gè)人存款儲(chǔ)蓄戶的行為，有無隱瞞收入、坐支挪用規(guī)費(fèi)和罰沒收入、將規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入與個(gè)人利益或基層單位辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤的行為等。A(作者單位：襄樊市審計(jì)局)1Ii—一0’，I湖北審計(jì)2003年第7期總第170期公安審計(jì)的重點(diǎn)及方法維

8、普資訊G丘iEm吾吾噩規(guī)費(fèi)及罰沒款、其他收入等資金仍在體外循環(huán)，豆管理極不規(guī)蓮。根據(jù)公安部門的特點(diǎn)，結(jié)合目前財(cái)務(wù)集中核算管理的實(shí)際，公安審計(jì)方法應(yīng)重點(diǎn)采取..四審四核一是會(huì)計(jì)賬表審核法。目前，本地區(qū)行政事業(yè)單位基本納入財(cái)務(wù)核算中心集中管理，但財(cái)務(wù)集中管理的許多方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。納入財(cái)務(wù)核算中心管理的公安部門審計(jì)，首先應(yīng)審查其單位備奎賬與其年終報(bào)表反殃數(shù)據(jù)的一致性，核實(shí)單位年終有無將應(yīng)繳預(yù)算收入、行政性收費(fèi)及其他收入隱瞞、截留、

9、轉(zhuǎn)移的行為:然后審查單位備查賬表與財(cái)務(wù)核算中心賬表的一致性，核實(shí)有無將收入漏記、錯(cuò)記、串戶的現(xiàn)象，有無坐支、挪用罰沒收入及行政性收費(fèi)和其他收入未繳存財(cái)政專戶管理的行為。二是原始票據(jù)審核法。審查單位與財(cái)政部門和所屬單位票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷數(shù)量及票據(jù)號碼的一致性，核實(shí)有無漏登領(lǐng)購票據(jù)、擅自購買票據(jù)、自制票據(jù)的行為:審查罰款通知單存根或罰款票據(jù)存根，核實(shí)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離的規(guī)定z審查收費(fèi)票據(jù)存根或收費(fèi)票據(jù)記費(fèi)支聯(lián)，核實(shí)單

10、位有無超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)和繼續(xù)對已明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象:審查填寫式罰沒票據(jù)存根，核實(shí)有無亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)罰款、以罰代法的行為。三是涉案卷宗審核法。審查部分涉案卷宗，核實(shí)罰款事項(xiàng)是否合法，是否存在違規(guī)罰款、以罰代法的行為。審查保證金是否按規(guī)定收取，核實(shí)有無超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金審查收取保證金的票據(jù)是否合規(guī)、退還保證金和轉(zhuǎn)罰沒收入手續(xù)是否合規(guī)齊備等，核實(shí)有無將應(yīng)退未退、應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)罰沒收入的保證金長期掛脹而作為周轉(zhuǎn)資金使用或無任何手續(xù)將其保證金全部轉(zhuǎn)罰

11、沒收入的行為。四是現(xiàn)金盤點(diǎn)審核法。審查基層單位臨時(shí)周轉(zhuǎn)金管理是否規(guī)菇，核實(shí)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金的收、支是否合法，賬面數(shù)據(jù)是否正確:審查實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)存資金，核實(shí)有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶或開設(shè)個(gè)人存款儲(chǔ)蓄戶的行為，有無隱瞞收入、坐支挪用規(guī)費(fèi)和罰沒收入、將規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入與個(gè)人利益或基層單位辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤的行為等。AH乍者單位:襄鬢市審計(jì)局瓊紅公安審計(jì)的重點(diǎn)及萬法著財(cái)政制度改革的不斷深入，公共財(cái)政框架的逐步建立，財(cái)政資金管理的不斷完善，加強(qiáng)執(zhí)收執(zhí)罰部門的審

12、計(jì)監(jiān)督顯得尤為重要。下面就近年來審計(jì)工作實(shí)踐，談?wù)勀壳肮矊徲?jì)的重點(diǎn)及方法。一、突出收支商條線執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)。早在1998年，國家審計(jì)署、財(cái)政部等七部委就明確規(guī)定，包括公安部門在內(nèi)的囚大執(zhí)收執(zhí)罰部汀行政性收費(fèi)和罰沒收入率先實(shí)行收支兩條線管理O但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來公安部門的部分單位仍未嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離、行政性收費(fèi)收繳分離政策，而是將部分規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入直接用于辦公費(fèi)和干警補(bǔ)助等:有的單位甚至只上

13、交少部分罰款收入，大部分罰款收入主接轉(zhuǎn)作財(cái)政撥款記入“撥入經(jīng)費(fèi)“科呂有的單位雖納入財(cái)務(wù)核算中心管理，但大量預(yù)算外收入未轉(zhuǎn)繳財(cái)政專戶管理。二、突出罰沒技入及規(guī)費(fèi)收入審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年公安部打雖然在執(zhí)行行政性收費(fèi)及罰沒收入政策上正在逐步規(guī)范，但超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)收費(fèi)、繼續(xù)對國家明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)、違規(guī)罰款的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)問題還比較嚴(yán)重。三、突出公安保證金審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，公安部f1按有關(guān)規(guī)定收取的保證金，資金量大，而部

14、分單位保證金管理不夠規(guī)范。有的在案件結(jié)案后，未按規(guī)定退還保證金或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為罰沒收入上繳國庫，而將其挪用有的無依據(jù)的年終一次性將收取的保證金全部轉(zhuǎn)為罰沒收入:有的將其保證金長期掛名“暫存款成為單位內(nèi)部調(diào)節(jié)金。四、突出體外循環(huán)資金審計(jì)重點(diǎn)。目前，公安部門雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算，取消了單位的銀行賬戶，但仍有部分所屬單位的部分資金未納入統(tǒng)一管理。如:所屬駕駛員協(xié)會(huì)收取的駕駛員會(huì)員費(fèi)、基層派出所收取部分13i湖北審計(jì)2邸精確踴170黯一著財(cái)政制度改

15、革的不斷深入，公共財(cái)政框架的逐步建立，財(cái)政資金管理的不斷完善，加強(qiáng)執(zhí)收執(zhí)罰部門的審計(jì)監(jiān)督顯得尤為重要。下面就近年來審計(jì)工作實(shí)踐，談?wù)勀壳肮矊徲?jì)的重點(diǎn)及方法。一、突出收支兩條線執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)。早在1998年，國家審計(jì)署、財(cái)政部等七部委就明確規(guī)定，包括公安部門在內(nèi)的四大執(zhí)收執(zhí)罰部門行政性收費(fèi)和罰沒收入率先實(shí)行收支兩條線管理。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來公安部門的部分單位仍未嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離、行政性收費(fèi)收繳

16、分離政策，而是將部分規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入直接用于辦公費(fèi)和干警補(bǔ)助等；有的單位甚至只上交少部分罰款收入，大部分罰款收入直接轉(zhuǎn)作財(cái)政撥款記入“撥入經(jīng)費(fèi)”科目；有的單位雖納入財(cái)務(wù)核算中心管理，但大量預(yù)算外收入未轉(zhuǎn)繳財(cái)政專戶管理。二、突出罰沒收入及規(guī)費(fèi)收入審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年公安部門雖然在執(zhí)行行政性收費(fèi)及罰沒收入政策上正在逐步規(guī)范，但超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)收費(fèi)、繼續(xù)對國家明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)、違規(guī)罰款的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)問題還比較嚴(yán)重。三

17、、突出公安保證金審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，公安部門按有關(guān)規(guī)定收取的保證金，資金量大，而部分單位保證金管理不夠規(guī)范。有的在案件結(jié)案后，未按規(guī)定退還保證金或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為罰沒收入上繳國庫，而將其挪用；有的無依據(jù)的年終一次性將收取的保證金全部轉(zhuǎn)為罰沒收入；有的將其保證金長期掛名“暫存款”，成為單位內(nèi)部調(diào)節(jié)金。四、突出體外循環(huán)資金審計(jì)重點(diǎn)。目前，公安部門雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算，取消了單位的銀行賬戶，但仍有部分所屬單位的部分資金未納入統(tǒng)一管理。如：所屬駕駛員

18、協(xié)會(huì)收取的駕駛員會(huì)員費(fèi)、基層派出所收取部分■陳紅規(guī)費(fèi)及罰沒款、其他收入等資金仍在體外循環(huán)，且管理極不規(guī)范。根據(jù)公安部門的特點(diǎn)，結(jié)合目前財(cái)務(wù)集中核算管理的實(shí)際，公安審計(jì)方法應(yīng)重點(diǎn)采取“四審四核”：一是會(huì)計(jì)賬表審核法。目前，本地區(qū)行政事業(yè)單位基本納入財(cái)務(wù)核算中心集中管理，但財(cái)務(wù)集中管理的許多方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。納入財(cái)務(wù)核算中心管理的公安部門審計(jì)，首先應(yīng)審查其單位備查賬與其年終報(bào)表反映數(shù)據(jù)的一致性，核實(shí)單位年終有無將應(yīng)繳預(yù)算收入、行政

19、性收費(fèi)及其他收入隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移的行為；然后審查單位備查賬表與財(cái)務(wù)核算中心賬表的一致性，核實(shí)有無將收入漏記、錯(cuò)記、串戶的現(xiàn)象，有無坐支、挪用罰沒收入及行政性收費(fèi)和其他收入未繳存財(cái)政專戶管理的行為。二是原始票據(jù)審核法。審查單位與財(cái)政部門和所屬單位票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷數(shù)量及票據(jù)號碼的一致性，核實(shí)有無漏登領(lǐng)購票據(jù)、擅自購買票據(jù)自制票據(jù)的行為；審查罰款通知單存根或罰款票據(jù)存根，核實(shí)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離的規(guī)定；審查收費(fèi)票據(jù)存根

20、或收費(fèi)票據(jù)記賬聯(lián)，核實(shí)單位有無超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)和繼續(xù)對已明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象；審查填寫武罰沒票據(jù)存根，核實(shí)有無亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)罰款、以罰代法的行為。三是涉案卷宗審核法。審查部分涉案卷宗，核實(shí)罰款事項(xiàng)是否合法，是否存在違規(guī)罰款、以罰代法的行為。審查保證金是否按規(guī)定收取，核實(shí)有無超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金；審查收取保證金的票據(jù)是否合規(guī)、退還保證金和轉(zhuǎn)罰沒收入手續(xù)是否合規(guī)齊備等，核實(shí)有無將應(yīng)退未退、應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)罰沒收入的保證金長期掛賬而作為周轉(zhuǎn)資金使用或無

21、任何手續(xù)將其保證金全部轉(zhuǎn)罰沒收入的行為。四是現(xiàn)金盤點(diǎn)審核法。審查基層單位臨時(shí)周轉(zhuǎn)金管理是否規(guī)范，核實(shí)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金的收、支是否合法，賬面數(shù)據(jù)是否正確；審查實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)存資金，核實(shí)有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶或開設(shè)個(gè)人存款儲(chǔ)蓄戶的行為，有無隱瞞收入、坐支挪用規(guī)費(fèi)和罰沒收入、將規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入與個(gè)人利益或基層單位辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤的行為等。A(作者單位：襄樊市審計(jì)局)1Ii—一0’，I湖北審計(jì)2003年第7期總第170期公安審計(jì)的重點(diǎn)及方法維普資訊G丘iE

22、m吾吾噩規(guī)費(fèi)及罰沒款、其他收入等資金仍在體外循環(huán)，豆管理極不規(guī)蓮。根據(jù)公安部門的特點(diǎn)，結(jié)合目前財(cái)務(wù)集中核算管理的實(shí)際，公安審計(jì)方法應(yīng)重點(diǎn)采取..四審四核一是會(huì)計(jì)賬表審核法。目前，本地區(qū)行政事業(yè)單位基本納入財(cái)務(wù)核算中心集中管理，但財(cái)務(wù)集中管理的許多方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。納入財(cái)務(wù)核算中心管理的公安部門審計(jì)，首先應(yīng)審查其單位備奎賬與其年終報(bào)表反殃數(shù)據(jù)的一致性，核實(shí)單位年終有無將應(yīng)繳預(yù)算收入、行政性收費(fèi)及其他收入隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移的行為:然

23、后審查單位備查賬表與財(cái)務(wù)核算中心賬表的一致性，核實(shí)有無將收入漏記、錯(cuò)記、串戶的現(xiàn)象，有無坐支、挪用罰沒收入及行政性收費(fèi)和其他收入未繳存財(cái)政專戶管理的行為。二是原始票據(jù)審核法。審查單位與財(cái)政部門和所屬單位票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、繳銷數(shù)量及票據(jù)號碼的一致性，核實(shí)有無漏登領(lǐng)購票據(jù)、擅自購買票據(jù)、自制票據(jù)的行為:審查罰款通知單存根或罰款票據(jù)存根，核實(shí)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離的規(guī)定z審查收費(fèi)票據(jù)存根或收費(fèi)票據(jù)記費(fèi)支聯(lián)，核實(shí)單位有無超標(biāo)準(zhǔn)、

24、無依據(jù)和繼續(xù)對已明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象:審查填寫式罰沒票據(jù)存根，核實(shí)有無亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)罰款、以罰代法的行為。三是涉案卷宗審核法。審查部分涉案卷宗，核實(shí)罰款事項(xiàng)是否合法，是否存在違規(guī)罰款、以罰代法的行為。審查保證金是否按規(guī)定收取，核實(shí)有無超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金審查收取保證金的票據(jù)是否合規(guī)、退還保證金和轉(zhuǎn)罰沒收入手續(xù)是否合規(guī)齊備等，核實(shí)有無將應(yīng)退未退、應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)罰沒收入的保證金長期掛脹而作為周轉(zhuǎn)資金使用或無任何手續(xù)將其保證金全部轉(zhuǎn)罰沒收入的行為。

25、四是現(xiàn)金盤點(diǎn)審核法。審查基層單位臨時(shí)周轉(zhuǎn)金管理是否規(guī)菇，核實(shí)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金的收、支是否合法，賬面數(shù)據(jù)是否正確:審查實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)存資金，核實(shí)有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶或開設(shè)個(gè)人存款儲(chǔ)蓄戶的行為，有無隱瞞收入、坐支挪用規(guī)費(fèi)和罰沒收入、將規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入與個(gè)人利益或基層單位辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤的行為等。AH乍者單位:襄鬢市審計(jì)局瓊紅公安審計(jì)的重點(diǎn)及萬法著財(cái)政制度改革的不斷深入，公共財(cái)政框架的逐步建立，財(cái)政資金管理的不斷完善，加強(qiáng)執(zhí)收執(zhí)罰部門的審計(jì)監(jiān)督顯得尤為

26、重要。下面就近年來審計(jì)工作實(shí)踐，談?wù)勀壳肮矊徲?jì)的重點(diǎn)及方法。一、突出收支商條線執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)。早在1998年，國家審計(jì)署、財(cái)政部等七部委就明確規(guī)定，包括公安部門在內(nèi)的囚大執(zhí)收執(zhí)罰部汀行政性收費(fèi)和罰沒收入率先實(shí)行收支兩條線管理O但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來公安部門的部分單位仍未嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離、行政性收費(fèi)收繳分離政策，而是將部分規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入直接用于辦公費(fèi)和干警補(bǔ)助等:有的單位甚至只上交少部分罰款收

27、入，大部分罰款收入主接轉(zhuǎn)作財(cái)政撥款記入“撥入經(jīng)費(fèi)“科呂有的單位雖納入財(cái)務(wù)核算中心管理，但大量預(yù)算外收入未轉(zhuǎn)繳財(cái)政專戶管理。二、突出罰沒技入及規(guī)費(fèi)收入審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年公安部打雖然在執(zhí)行行政性收費(fèi)及罰沒收入政策上正在逐步規(guī)范，但超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)收費(fèi)、繼續(xù)對國家明令取消的項(xiàng)目收費(fèi)、違規(guī)罰款的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)問題還比較嚴(yán)重。三、突出公安保證金審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，公安部f1按有關(guān)規(guī)定收取的保證金，資金量大，而部分單位保證金管