工程審計(jì)重點(diǎn)核查內(nèi)容

1、工程審計(jì)重點(diǎn)核查內(nèi)容：（一）、工程量的問題：工程量的核對是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。工程量的核對是結(jié)算審核時(shí)最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，造價(jià)工程師必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟

2、悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應(yīng)盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算及隱蔽工程部分，審查時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、對于群體工程和大型工程等有多家施工單位參建的項(xiàng)目，一定要注意書面資料和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，弄清楚各單位之間的實(shí)際施工區(qū)域

3、，避免重復(fù)計(jì)算。2、計(jì)算工程量時(shí)一定要注意變更資料與施工圖的對比，注意扣減變更取消項(xiàng)目的工程量。3、注意各分項(xiàng)工程量之間的相互關(guān)系，該扣減的部分一定要扣減。4、審核工程項(xiàng)目劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目，劃分方法要注意與定額項(xiàng)目或清單項(xiàng)目一致。在清單計(jì)價(jià)模式下，部分工程內(nèi)容以項(xiàng)目特征的形式體現(xiàn)在清單在清單計(jì)價(jià)模式下，部分工程內(nèi)容以項(xiàng)目特征的形式體現(xiàn)在清單子目中，不得重復(fù)計(jì)算，（例如：在清單計(jì)價(jià)模式下墻面刷噴涂料子母，在項(xiàng)目特征描述

4、子目中，不得重復(fù)計(jì)算，（例如：在清單計(jì)價(jià)模式下墻面刷噴涂料子母，在項(xiàng)目特征描述中已經(jīng)注明滿刮膩?zhàn)拥囊?，則滿刮膩?zhàn)拥膬r(jià)格就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)中已經(jīng)注明滿刮膩?zhàn)拥囊?，則滿刮膩?zhàn)拥膬r(jià)格就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)算其費(fèi)用；又如土方項(xiàng)目中已含了挖、運(yùn)、釬探等工作內(nèi)容，均不得再單獨(dú)列項(xiàng)，算其費(fèi)用；又如土方項(xiàng)目中已含了挖、運(yùn)、釬探等工作內(nèi)容，均不得再單獨(dú)列項(xiàng)，而依而依據(jù)以往的定額計(jì)價(jià)模式，上述項(xiàng)目都是可以單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的）

5、。據(jù)以往的定額計(jì)價(jià)模式，上述項(xiàng)目都是可以單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的）。5、審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額規(guī)則或清單規(guī)則保持一致，并注意定額規(guī)則與清單規(guī)則的不同。工程量計(jì)算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約工程量計(jì)算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約定規(guī)定規(guī)則計(jì)算的，有的施工單位不按合同約定規(guī)則計(jì)算，如計(jì)算框架梁砼工程量時(shí)，不定規(guī)定規(guī)則計(jì)算的，有的施工單位不按合同約定規(guī)則計(jì)算，如計(jì)算框架梁砼工程量時(shí)，不扣除砼柱，重復(fù)計(jì)

6、算，在砌體計(jì)算時(shí)不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工扣除砼柱，重復(fù)計(jì)算，在砌體計(jì)算時(shí)不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工程造價(jià)。又如獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程計(jì)算時(shí)，清單計(jì)價(jià)模式下是按照設(shè)計(jì)圖示尺寸以墊層底面程造價(jià)。又如獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程計(jì)算時(shí)，清單計(jì)價(jià)模式下是按照設(shè)計(jì)圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮工作面及放坡，而定額計(jì)價(jià)模式下獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程量計(jì)算積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮工作面及放坡，而定額計(jì)價(jià)模式下獨(dú)立基礎(chǔ)土

7、方工程量計(jì)算時(shí)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，考慮工作面及放坡。時(shí)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，考慮工作面及放坡。6、審核工程量的計(jì)量單位是否與套用定額或清單一致。定額中有些計(jì)量單位是10m，10m2等，因此容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大；還要注意清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價(jià)模式下門窗工程的計(jì)量單位為“樘”，而定額計(jì)價(jià)模式下的計(jì)量單位為“平方米”。7、嚴(yán)格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)

8、格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。（二）、工程套項(xiàng)的問題：審查定額套用或清單子項(xiàng)套用是否正確，把好套項(xiàng)關(guān)。1、審核補(bǔ)充定額子目審查定額套用的合理性，竣工結(jié)算必須實(shí)事求是、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額中的說明、工作內(nèi)容及單價(jià)組成，對費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有

9、無隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問題，費(fèi)用項(xiàng)目有無重復(fù)計(jì)算的問題等。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照省市工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的有關(guān)定額及相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件等來確定費(fèi)率，審查時(shí)應(yīng)注意：1、取費(fèi)文件的時(shí)效性。2、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)、合同約定相符。3、計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)取基數(shù)不同的是否分別計(jì)取。4、費(fèi)率計(jì)算是否正確等。5、合同約定的費(fèi)用是否已經(jīng)扣除。另外，對取費(fèi)的審查首先要把

10、招投標(biāo)的工程和非招投標(biāo)的工程區(qū)別對待，對于招投標(biāo)的工程要根據(jù)招標(biāo)文件及施工合同要求，一般按招投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)口徑計(jì)取，這里要注意的是對于費(fèi)率有下浮或總價(jià)有優(yōu)惠的工程，設(shè)計(jì)變更或新增項(xiàng)目是否有同比下浮；對于非招投標(biāo)工程要注意：是否按施工合同規(guī)定來取費(fèi)，在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)所確定的基數(shù)及費(fèi)率是否符合省市有關(guān)文件的規(guī)定。（五）、合同問題1、首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工

11、結(jié)算；其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求，審查時(shí)應(yīng)注意的問題有：（1）有些項(xiàng)目是總價(jià)包干的項(xiàng)目，則在竣工結(jié)算時(shí)包干部分就不再調(diào)整工程造價(jià)，而是按合同包干價(jià)結(jié)算，結(jié)算時(shí)只對有設(shè)計(jì)變更或業(yè)主另外簽證部分追加合同價(jià)款。（2）要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報(bào)送的結(jié)算文件中是否有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。（3）有些項(xiàng)目合同中

12、已經(jīng)約定了風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，也計(jì)取了一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，審查時(shí)應(yīng)注意這部分項(xiàng)目的費(fèi)用不得計(jì)入工程結(jié)算價(jià)款中。對于閉口合同不留活口閉口合同不留活口；對于開口合同，明確結(jié)算要求對于開口合同，明確結(jié)算要求。2、對合同與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致，審核人員應(yīng)遵循處理方式：這種不一致一般有三種可能：第一是招標(biāo)文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。第二是招標(biāo)文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴(yán)重違背了招標(biāo)文件

13、的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無效，其依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法》第四十第四十六條的規(guī)定六條的規(guī)定（“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！保?；如果該內(nèi)容沒有違背招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標(biāo)文件都有的內(nèi)容但不一致，此時(shí)其處理方法類似于第二種情況。3