公共答案1

1、一、名詞解釋一、名詞解釋一、名詞解釋一、名詞解釋1、交易理論交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者下政策對(duì)象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中達(dá)成某種妥協(xié)退讓和默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實(shí)際中卻是行不通的。2、德爾菲法德爾菲法是一個(gè)直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員道德發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”（Del

2、phi）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的。后來初步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測(cè)、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。3.公共政策公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行，選擇，綜合。分配和落實(shí)的過程中做制定的行為準(zhǔn)側(cè)3.3.公共政策主體公共政策主體：指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或間接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。4.4.調(diào)控功能：調(diào)控功能：政策的調(diào)控作用，

3、主要體現(xiàn)為調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系，尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。5.5.公共政策回路公共政策回路：指以決斷系統(tǒng)為中心，由其他系統(tǒng)相互配合和制約、互相作用而構(gòu)成的功能傳輸（輸入—轉(zhuǎn)換—輸出）的回歸過程。6.6.決策權(quán)力決策權(quán)力：是一種法律權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中作出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、失去他去選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。在組織中，決策權(quán)力的基礎(chǔ)主要是正式的職權(quán)和非正式權(quán)力或二者的結(jié)合。7.7.因果理論因果理論：包括兩類內(nèi)容：一

4、是把決策決定看成是一種假設(shè)；二把政策中潛在下因果假設(shè)合成兩個(gè)因素，貫徹影響力、技術(shù)能力。8系統(tǒng)方法：系統(tǒng)方法：按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。9扁平式組織：扁平式組織：組織中自個(gè)職位的權(quán)力、責(zé)任都有明顯規(guī)定，按照固定程序辦事，組織內(nèi)的所有職位都按權(quán)力等的進(jìn)行安排，形成一個(gè)自上而下等的嚴(yán)密的指揮體系。1010公共文化：公共文化：從本質(zhì)上說，公共文化是以公共性為特征的，主要體現(xiàn)在：對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)

5、，對(duì)公共道德的認(rèn)識(shí)，對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)。1111元政策元政策：是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與程序方法的統(tǒng)一體。國(guó)家公共法權(quán)主體：是居于法律規(guī)定的法權(quán)地位、獲得法律授權(quán)、享有公共權(quán)威以制定、執(zhí)行和評(píng)估公共政策的機(jī)構(gòu)與職位。1212政策問題政策問題：政府依據(jù)特定的時(shí)期和目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和核實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。1313基本政策：基本政策：是用以指導(dǎo)方面政策的主導(dǎo)性政策.構(gòu)成基本政策的主要因素.(1)在層次上制定和發(fā)布政策機(jī)

6、關(guān)的規(guī)格或級(jí)別(2)在范圍上政策的適用面是否廣泛.(3)在時(shí)間長(zhǎng)度上政策是否具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性.(4)在權(quán)威性上政策是否構(gòu)成相關(guān)政策的依據(jù).1414系統(tǒng)議程：系統(tǒng)議程：又稱為公眾議程主要是指社會(huì)政治系統(tǒng)成員普遍認(rèn)為值得公眾注意同時(shí)又與現(xiàn)存政府的法定職權(quán)內(nèi)的事務(wù)直接相關(guān)的一切問題.1515政策議程政策議程：指公共問題引起社會(huì)注意進(jìn)而被政府機(jī)關(guān)接納列入處理議程的過程。1616政府議程政府議程：又稱為正式議程，是指那些引起了政府官員的深切關(guān)注并

7、在政府議程過程中被提起的政策問題；政府議程包括界定問題議程，規(guī)劃議程，議價(jià)議程和循環(huán)議程。1717國(guó)家公共法權(quán)主體國(guó)家公共法權(quán)主體：是指居于法律規(guī)定的法權(quán)地位獲得法律授權(quán)，享有公共權(quán)威以制定公共政策的機(jī)關(guān)和職位(個(gè)人)；通常，他們被稱之為官方的決策者。1818政策執(zhí)行環(huán)境：政策執(zhí)行環(huán)境：是指除政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)自身之外的諸多社會(huì)因素和自然因素的總和。1919政策訴求政策訴求：是指國(guó)家政治體系中的非官方的社會(huì)行為主體或者公共權(quán)力主體，就上述某一

8、面臨的問題向政府提出來的，要求政府采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)的要求。2020政策的合法性政策的合法性：主要指既定政策的兩種屬性：即是否符合法律、是否符合傳統(tǒng)。2121政策執(zhí)行政策執(zhí)行：是政策方案被采納之后，把政策所規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程。2222政策可行性政策可行性：是指既定的政策具備執(zhí)行所需要的基本的客觀條件，經(jīng)過政策執(zhí)行者的主觀認(rèn)同和努力，可以屬性客觀與主觀的統(tǒng)一，即實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。2323政策選擇：政策選擇：是指在政策分析者所提

9、出的可供選擇的政策方案的基礎(chǔ)上，政策決定者根據(jù)自己的價(jià)值偏好，人生態(tài)度、謀略思想判斷客觀情勢(shì)，權(quán)衡利弊，確定價(jià)值，擇優(yōu)選擇自認(rèn)為最佳的政策方案。2424政策問題：政策問題：是指由于客觀情勢(shì)發(fā)生了變化，特定的主體感受到了這種變化，并由于自覺價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)利益，自我意識(shí)等受到傷害而發(fā)生困惑、不滿、憤怒等，于是向政府提起有關(guān)政府公共政策的既定訴求。2525監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)：政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)、對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和控

10、制的機(jī)構(gòu)。2626公共決策體制公共決策體制：擔(dān)負(fù)著公共決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員所組成的組織體系以及制定政策的基礎(chǔ)程序和制度。2727社會(huì)問題社會(huì)問題：指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。2828公共問題：公共問題：是那些有廣泛影響，包括受到交互過程的間接影響，以及所有這些影響都達(dá)到了必須認(rèn)真對(duì)待程序的問題。2929決策目標(biāo)決策目標(biāo)：是指一定環(huán)境和條件下決策者在解決問題的過程中所期望達(dá)到的結(jié)果，選擇好的決策目標(biāo)是公共決策的主要內(nèi)容。（名）3

11、030偶然失效：偶然失效：是在政策方案執(zhí)行過程中，執(zhí)行過程進(jìn)入正常狀態(tài)時(shí)的失效。3131政策評(píng)估政策評(píng)估：是對(duì)政策方案所做的分析，對(duì)政策效果所做的判斷。3232浴盆模型浴盆模型：是人們把描述政策執(zhí)行過程中失效現(xiàn)象的曲線。3333公共政策評(píng)價(jià)公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的—一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。3434非正式評(píng)價(jià)非正式評(píng)

12、價(jià)：指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策作出評(píng)價(jià)。3535正式評(píng)價(jià)：正式評(píng)價(jià)：指導(dǎo)事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行評(píng)價(jià)。3636劇烈變革思維：劇烈變革思維：主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型；劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。3737無為思維：無為思維

13、：指是政府采取不行動(dòng)的決策方式即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。3838頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法：它是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。4040系統(tǒng)系統(tǒng)：指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。4141公共利益：公共利益：是公眾共享的資源和條件。4242管理理論管理理論：管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利

14、益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。4343分權(quán)制：分權(quán)制：指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。15、外部監(jiān)控體系是由B、人民群眾；、人民群眾；C、新聞?shì)浾?；、新聞?shì)浾?；D、社會(huì)團(tuán)體等組成。、社會(huì)團(tuán)體等組成。16、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用有A、界定政策問題；、界定政策問題；B、確定政策

15、目標(biāo)；、確定政策目標(biāo)；C、設(shè)計(jì)政策方案；、設(shè)計(jì)政策方案；D、選擇政策方案。、選擇政策方案。17、確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是A、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一；、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一；B、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)；、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)；C、目標(biāo)具有可操作性；、目標(biāo)具有可操作性；D、目標(biāo)具體明確。、目標(biāo)具體明確。18、擬定公共政策方案的原則有A、多要素原則；、多要素原則；B、多方案原則；、多方案原則；C、可操作性原則；、可操作性原則；D、排斥性原則。、排斥性原則。19、追蹤決策的特

16、征A、雙重優(yōu)化；B、非零起點(diǎn)；、非零起點(diǎn)；C、回溯分析；、回溯分析；D、心理效應(yīng)、心理效應(yīng)20、史密斯認(rèn)為，A、環(huán)境因素；、環(huán)境因素；B、執(zhí)行機(jī)構(gòu)；、執(zhí)行機(jī)構(gòu)；C、目標(biāo)群體；、目標(biāo)群體；D、理想化的政策是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。、理想化的政策是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。21、從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析策執(zhí)行問題有如下幾種A、折舊型；、折舊型；B、結(jié)構(gòu)型；、結(jié)構(gòu)型；C、滯后型；、滯后型；D、抵觸型；、抵觸型；E、僵

17、化型、僵化型22、政策環(huán)境因素的基本特征有A、交叉性；、交叉性；B、動(dòng)態(tài)性；、動(dòng)態(tài)性；C、突發(fā)性；、突發(fā)性；D、多樣性。、多樣性。23、公共政策評(píng)價(jià)的基本組成內(nèi)容有A、建議；、建議；B、信息；、信息；C、分析；、分析；D、規(guī)范。、規(guī)范。24、從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為A、正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)；、正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)；C、事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)；、事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)；D、內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)。、內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)

18、價(jià)。25、A、客觀；、客觀；C、全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生26、處于不同地位的人們，對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)B、支持；、支持；D、反對(duì)。、反對(duì)。27、公共政策效果的類型有A、潛在效果；、潛在效果；B、直接效果；、直接效果；C、附帶效果；、附帶效果；D、象征性效果。、象征性效果。28、立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個(gè)方面B、系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性；、系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性；

19、D、層次性、多維性、聯(lián)系性。、層次性、多維性、聯(lián)系性。29、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括A、頓悟；、頓悟；B、靈感；、靈感；C、判斷；、判斷；D、直覺。、直覺。30、頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是A、專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多；、專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多；B、它使專家交流信息、相互啟、它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生發(fā)，產(chǎn)生“思維共振思維共振”作用，爆發(fā)出

20、更多的創(chuàng)造性思維的火花；；作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；；C、它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；、它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；D、專家會(huì)議所考慮、專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供方案更多、更全面和更合理。的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供方案更多、更全面和更合理。31、按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握程度，通?？蓪?/p>

21、公共決策分為B、風(fēng)險(xiǎn)型決策；、風(fēng)險(xiǎn)型決策；C、確定型決策；、確定型決策；D、非確定型決策。、非確定型決策。c32、按照性質(zhì)，可以將公共政策劃分為、按照性質(zhì)，可以將公共政策劃分為A、程序化決策；、程序化決策；C、非程序化決策。、非程序化決策。33、決策支持系統(tǒng)由、決策支持系統(tǒng)由B、斯科特；、斯科特；D、基恩。、基恩。34、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有B、社會(huì)組織扁平化；、社會(huì)組織扁平化；C、社會(huì)組織公開化；、社會(huì)組織公開

22、化；D、民主參與大眾化；、民主參與大眾化；E、社會(huì)主體知識(shí)化。、社會(huì)主體知識(shí)化。35、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有C、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新；、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新；D、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植；、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植；；E、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行。36、發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括B、科學(xué)民主觀念；、科學(xué)民主觀念；C、公平

23、優(yōu)位觀念；、公平優(yōu)位觀念；D、創(chuàng)新超前觀念；、創(chuàng)新超前觀念；E、人本觀念。、人本觀念。37、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立A、多者博奕決策體制；、多者博奕決策體制；B、民主參與決策體制；、民主參與決策體制；E、網(wǎng)絡(luò)化決策體制的公共決策體制。、網(wǎng)絡(luò)化決策體制的公共決策體制。38、為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)政府需要調(diào)整的公共政策包括A.產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)政策；B.教育政策；教育政策；D.財(cái)政政策；財(cái)政政策；E.金融政策。金融政策。39、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，

24、公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括A、信息化；、信息化；B、民主化；、民主化；C、高效化；、高效化；D、科學(xué)化。、科學(xué)化。32、公共政策案例的特點(diǎn)有C、公共性；、公共性；D、管理性。、管理性。40、根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為A、完全公共政策案例；、完全公共政策案例；B、未來公共政策案例；、未來公共政策案例；C、實(shí)時(shí)公共政策案例。、實(shí)時(shí)公共政策案例。41、公共文化的內(nèi)容包括A、對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)；、對(duì)公共利

25、益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)；B、對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)；、對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)；C、對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)。、對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)。42、以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括C、管制性公共問題；、管制性公共問題；D、服務(wù)性公共問題、服務(wù)性公共問題。43、以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向？B、公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的；、公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的；C、公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化；、公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化；D、公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化

26、。、公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述浴盆模型。、簡(jiǎn)述浴盆模型。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效“表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型“。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。2簡(jiǎn)述追蹤決策的特點(diǎn)。簡(jiǎn)述

27、追蹤決策的特點(diǎn)。答：追蹤決策的特點(diǎn)有①回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；②非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對(duì)過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。3公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，

28、與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。4、簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。、簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。答：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。它通過政策的地

29、位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。公共政策的基本功能有：①導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題而提出的。為解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。②調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。政策的調(diào)控作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各

30、種利益關(guān)系，尤為是物質(zhì)利益關(guān)系。③分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。每一項(xiàng)具體政策，都有一個(gè)“誰受益”的問題，即把利益分配給誰？這既是重要的理論問題，又是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題。5.、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。答：①整體性。公共政策要解決的問題是復(fù)雜的。盡管某一政策是針對(duì)特定問題提出的，但這些問題總是與其它問題網(wǎng)結(jié)為一整體，相互關(guān)聯(lián)、相互影響。②超前性。盡管公共政策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出的，但它們是對(duì)未來發(fā)展的一種