土地規(guī)劃的行政法規(guī)制.pdf

1、土地是不可再生的稀缺性寶貴資源,又是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),因此要對土地進(jìn)行合理的安排和使用,充分發(fā)揮它的功用,使其效益最大化。然而這不僅需要完備的管理措施,更需要科學(xué)合理的土地規(guī)劃制度。任何行政權(quán)都必須有行政法的良好規(guī)制,土地規(guī)劃權(quán)也不例外,在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入攻堅階段的今天尤為突出。我國當(dāng)前土地規(guī)劃案件多而復(fù)雜的原因主要有以下兩點:一方面是因為我國正在進(jìn)行的如火如荼的城鎮(zhèn)化建設(shè);另一方面是土地規(guī)劃機(jī)關(guān)在對土地規(guī)劃的編制以及在實施的過

2、程中,長期以來一直缺乏有效的、合理的行政法規(guī)制。在實踐中,土地規(guī)劃具有政策性、法定性、主體多樣性、綜合性和可變動性等一系列特征,土地規(guī)劃是現(xiàn)代化土地管理活動中對市場經(jīng)濟(jì)條件下土地市場的重要干預(yù)手段,因而成為最影響公民權(quán)益的行政行為之一。目前,我國土地規(guī)劃還存在很大問題,比如說立法欠缺憲法依據(jù);土地規(guī)劃法律制度不完善等。因此要對當(dāng)前我國的土地規(guī)劃進(jìn)行行政法規(guī)制。這樣做既體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法行政的必然要求,又符合我國建設(shè)社會主義法治社會的時代

3、潮流。
　　 本文主要從行政法的角度對土地規(guī)劃進(jìn)行比較系統(tǒng)的、全面的分析研究,本文共從四大部分進(jìn)行闡述。第一部分是“土地規(guī)劃的基本理論”,主要介紹了土地規(guī)劃的概念、分類、性質(zhì)、主要特征及作用。其中重點介紹了土地規(guī)劃的概念及特征。第二部分是“我國土地規(guī)劃中存在的問題及成因”,基于我國土地規(guī)劃的現(xiàn)狀,從土地規(guī)劃立法上及實務(wù)中存在的問題兩個方面深入剖析。土地規(guī)劃立法中存在的問題有:立法欠缺憲法依據(jù);我國現(xiàn)有的土地法律制度不完善。在分析