論網(wǎng)絡(luò)謠言的行政法規(guī)制.pdf

1、從人類社會誕生起，謠言便作為一種社會現(xiàn)象廣泛存在于每一個(gè)歷史時(shí)期及文化形態(tài)中，在文字出現(xiàn)前，口口相傳已成為人類溝通、交流的唯一手段，因此也被稱為“最古老的媒介”。隨著時(shí)代的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展、自然災(zāi)害多發(fā)、社會矛盾集中等背景下，各類謠言也通過網(wǎng)絡(luò)平臺迅速傳播，網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)象也由此產(chǎn)生和發(fā)展起來，網(wǎng)絡(luò)謠言成為當(dāng)下中國不可忽視的負(fù)面現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)謠言是在網(wǎng)絡(luò)媒介中廣泛傳播開的未經(jīng)證實(shí)的敘事觀點(diǎn)或評論。它的核心在于是一種未經(jīng)證實(shí)的言論，

2、可能是虛假的，也可能具有一定的事實(shí)根據(jù)。與傳統(tǒng)的謠言相比，網(wǎng)絡(luò)謠言具有更大的現(xiàn)實(shí)危害性：擾亂社會秩序，危害社會穩(wěn)定；影響社會經(jīng)濟(jì)，損害公民集體利益；造成行業(yè)損失；危害國家政權(quán)，降低政府公信力。
　　本文通過分析行政法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的法律基礎(chǔ)、與言論自由的利益進(jìn)行衡量、比較于其他方式的優(yōu)勢，最主要是從目前行政法規(guī)制的立法和實(shí)施現(xiàn)狀入著手，借鑒國外規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)性的提出了完善網(wǎng)絡(luò)謠言行政法規(guī)制的戰(zhàn)略性措施，即確立網(wǎng)絡(luò)謠言行

3、政法規(guī)制的原則；建立網(wǎng)絡(luò)信息公開管理機(jī)構(gòu)；制定《網(wǎng)絡(luò)謠言管理?xiàng)l例》；完善網(wǎng)絡(luò)謠言行政侵權(quán)救濟(jì)制度。網(wǎng)絡(luò)謠言行政法規(guī)制的基本原則主要包括公共利益原則、程序正當(dāng)性原則、比例原則；建立網(wǎng)絡(luò)信息公開管理機(jī)構(gòu)需要打破傳統(tǒng)行政權(quán)運(yùn)行模式，建立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政權(quán)運(yùn)行模式；同時(shí)，為了阻止事態(tài)惡化，保障公民權(quán)利，必須立即完善網(wǎng)絡(luò)立法，提高違法成本，制定《網(wǎng)絡(luò)謠言管理?xiàng)l例》是當(dāng)務(wù)之急；行政救濟(jì)制度的完善包括行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償三大方面，在更好