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文檔簡介
1、2015年中央經濟會議提出進行供給側改革，在公共產品和服務供給方面，應撬動社會資本，將民營企業(yè)擁有的先進技術和管理理念投入到公共產品和服務領域，也就是PPP模式。該模式的應用在我國還處于起步階段，過去幾十年中，政府運用這種模式的目的在于減輕政府赤字或彌補籌資建設的短板，簡言之，地方政府只是將PPP視為建設公共設施項目的融資手段，解決建設資金缺乏的問題。而隨著社會經濟的發(fā)展變化和政府理念的轉變，國務院各部委相繼出臺多部規(guī)范性文件推動PPP
2、模式在中國的發(fā)展，為民間資本進入公共領域投資提供制度保障。雖然法律文件數量多，卻存在效力等級低，內容相互矛盾等問題，法學界對于PPP的研究也仍處于探索階段。本文首先對我國目前PPP法律文進行了梳理，并對其內容進行介紹;然后從行政法的角度總結PPP法律規(guī)制在立法等級、政府合作主體、爭議解決途徑和監(jiān)管方面的不足;最后，通過借鑒域外PPP立法和結合我國實際情況提出解決辦法。建議使用專項立法與單項立法相互補充的立法模式制定更高位階的PPP法、設
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