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文檔簡介
1、優(yōu)秀工程造價(jià)論文合集50篇5044工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題及對(duì)策工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題及對(duì)策作者:盧曉南來源:中國建設(shè)銀行股份有限公司寧波北侖支行編者按:值得一提的是,一部分施工企業(yè)雖然在報(bào)價(jià)形式上遵循了清單計(jì)價(jià)的模式,并沒有完全理解清單報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì),清單計(jì)價(jià)模式中還未擺脫定額計(jì)價(jià)的影響。通過分析目前施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)上存在的問題,探討清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)如何進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià),才能使自身在競爭中處于優(yōu)勢(shì)地位。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)工程量
2、清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)含義。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細(xì)清單;工程量清單計(jì)價(jià),使之投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單的特點(diǎn)表現(xiàn)在統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位,統(tǒng)一項(xiàng)目名稱,即所謂的“四統(tǒng)一”。在“四統(tǒng)一”的條件下工程量計(jì)算有了統(tǒng)一
3、的標(biāo)準(zhǔn),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的報(bào)價(jià)平臺(tái),避免了因工程量計(jì)算和理解的差異而引起各方在量方面的分歧。工程量清單計(jì)價(jià)方面的特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)單位也就是投資方提出工程量清單,各投標(biāo)的施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)范結(jié)合自身情況報(bào)出每一清單項(xiàng)的單價(jià)以及工程的總價(jià)。采用這種方法,一是避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn),為投標(biāo)者提供一個(gè)平行競爭的平臺(tái)。二是避免了定額子目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙缺陷理解深度差異的問題,有利于中
4、標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽訂合同及施工過程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。三是實(shí)現(xiàn)了建設(shè)主體的交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn),施工單位承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)清單計(jì)價(jià)存在的問題施工企業(yè)清單計(jì)價(jià)存在的問題工程量清單計(jì)價(jià)情況下,單位工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其它項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金組成。除了規(guī)費(fèi)和稅金是按照國家法律法規(guī)規(guī)定上交,屬于非競爭性費(fèi)用之外,其它費(fèi)用均屬于競爭性費(fèi)用。但是目前施工企業(yè)在清單計(jì)價(jià)時(shí)
5、,雖然采用清單計(jì)價(jià)的形式,在組價(jià)上依然沿襲著定額計(jì)價(jià)的思想,沒有體現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格”清單計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想,無法體現(xiàn)企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長、施工裝備優(yōu)勢(shì)和采購優(yōu)勢(shì)。目前存在的問題表現(xiàn)在:實(shí)體項(xiàng)目綜合單價(jià)。清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法,其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,所有單價(jià)組成部分都屬于競爭價(jià)性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平的限制,缺乏對(duì)成本測(cè)算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),而且大部分工程造價(jià)從業(yè)人
6、員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式,在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式。如,人工費(fèi)、材料費(fèi),機(jī)械費(fèi)的計(jì)算,照搬預(yù)算定額的消耗量再乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械單價(jià)得出;對(duì)于管理費(fèi)和利潤按照工程類別套用取費(fèi)定額由相應(yīng)的費(fèi)率得出。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額,其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理,所報(bào)的單價(jià)不能真正體現(xiàn)企業(yè)的成本價(jià)格和工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。沒有充分認(rèn)識(shí)到所有單價(jià)組成部分均屬于競爭性質(zhì),是企
7、業(yè)水平的體現(xiàn),更是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略體現(xiàn)的關(guān)鍵。措施項(xiàng)目費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)用是指完成工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用,按照措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項(xiàng)目和組織措施項(xiàng)目。工程量清單措施項(xiàng)目一欄中只提供措施項(xiàng)目名稱,報(bào)價(jià)時(shí)以項(xiàng)為單位,一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前對(duì)于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想:技術(shù)措施費(fèi)按照定額中工程量的計(jì)算方法計(jì)算出量后,直接套用相應(yīng)的定額的人工、材料、機(jī)械單價(jià)得出;組織措施費(fèi)由
8、預(yù)算定額提供的相應(yīng)的費(fèi)率和基數(shù)相乘得出。實(shí)質(zhì)上,措施項(xiàng)目費(fèi)用是最能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目方案優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報(bào)價(jià)。清單模式下合理計(jì)價(jià)的對(duì)策清單模式下合理計(jì)價(jià)的對(duì)策合理組價(jià)。工程量清單中分部分項(xiàng)工程工程量是根據(jù)圖紙和清單規(guī)范計(jì)算出來的凈量,而具體的消耗量會(huì)因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。那么對(duì)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的得出,施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)
9、水平測(cè)算各分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械消耗量,再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格后得出。人工、材料、機(jī)械單價(jià)的確定,根據(jù)企業(yè)的勞動(dòng)力來源組成、材料采購渠道和市場價(jià)格、擁有的機(jī)械裝備和機(jī)械的市場價(jià)格綜合確定。利潤和管理費(fèi)也是市場競爭的重要環(huán)節(jié)。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法,單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。對(duì)于管理水平、管理效率高的企業(yè),分?jǐn)側(cè)朊總€(gè)分部分項(xiàng)工程中的管理費(fèi)便少,而一些小型企業(yè),管理水平低,而且企業(yè)無能力同時(shí)經(jīng)營多個(gè)工
10、程或經(jīng)常無后續(xù)工程,分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)便會(huì)很高。利潤的多少,企業(yè)根據(jù)競爭的激烈程度靈活掌握,根據(jù)報(bào)價(jià)策略和企業(yè)目標(biāo)合理確定利潤水平,使自己的報(bào)價(jià)在投標(biāo)中有競爭力。措施項(xiàng)目費(fèi)用。措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包含了很多具體內(nèi)容,都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求、現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分,詳細(xì)計(jì)算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合理確定費(fèi)用價(jià)格。如,對(duì)于模板工程,要視工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、各個(gè)部位混凝土構(gòu)件的特點(diǎn)選用合適的而且經(jīng)濟(jì)的模板。結(jié)合工程實(shí)際作具體分析,工程結(jié)構(gòu)形
11、式不同,模板類型就不一樣;混凝土構(gòu)件的部位不同,形狀不同,也要選擇不同的模板類型。模板的類型不同,相應(yīng)的價(jià)格就不同;對(duì)于價(jià)格問題,模板的來源不同,價(jià)格也不同,是企業(yè)自有、購買、還是租賃。所以在模板項(xiàng)目報(bào)價(jià)中就要根據(jù)采用模板的類型,模板的來源,以及市場價(jià)格來綜合報(bào)價(jià)。積累工程資料。清單計(jì)價(jià)環(huán)境下,上面關(guān)于企業(yè)人工、材料、機(jī)械消耗量、以及相應(yīng)單價(jià)的獲取,措施費(fèi)用的組成,都不能再單純地依賴預(yù)算定額,這樣無法體現(xiàn)企業(yè)高于社會(huì)平均水平的個(gè)別成本在
12、技術(shù)和管理上的水平和優(yōu)勢(shì)。那么現(xiàn)階段施工企業(yè)要在報(bào)價(jià)上取得優(yōu)勢(shì),積累工程資料的工作已迫在眉睫。在每一個(gè)工程實(shí)施過程中和結(jié)束后,收集積累關(guān)于勞動(dòng)力消耗、材料消耗、機(jī)械消耗的指標(biāo),分類分析處理,找出節(jié)約和浪費(fèi)的原因。經(jīng)過多個(gè)工程的積累,經(jīng)過數(shù)據(jù)的分析和處理,建立起企業(yè)的消耗量定額,并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷的更新,體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和機(jī)械化水平。建立材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),平時(shí)積累大量價(jià)格信息、資料。積累不同時(shí)期,材料的
13、進(jìn)貨渠道、供應(yīng)方式、付款方式及相應(yīng)的材料價(jià)格。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)展完備的造價(jià)信息庫,包括價(jià)格信息即人工工資、材料和機(jī)械的最新市場價(jià)格。制定企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)和管理水平,以及有關(guān)構(gòu)成造價(jià)資料制定的完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量,以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系,是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)。完善管理制度
14、,編制出符合本企業(yè)實(shí)際、又具有市場競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額或相關(guān)數(shù)據(jù)資料是各施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。積累的資料要達(dá)到可使用的目的,根本的途徑是根據(jù)積累的資料分析、處理,制定出符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)定額。企業(yè)定額能真正具體體現(xiàn)出企業(yè)管理水平、技術(shù)專長、施工的設(shè)備、采購優(yōu)勢(shì)、降低工程成本的具體措施,反映的是企業(yè)的先進(jìn)水平,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)定額的報(bào)價(jià)才能體現(xiàn)企業(yè)個(gè)別成本。只有企業(yè)定額的水平低于社會(huì)平均水平,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中才占有優(yōu)勢(shì)。顯然,企業(yè)定額是工程量清單投
15、標(biāo)報(bào)價(jià)真正具有可操作性的核心和關(guān)鍵。同時(shí),企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額及自身的特點(diǎn)和發(fā)展要求才能在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)中做出合理的、具有競爭性的報(bào)價(jià)方案。提高造價(jià)人員素質(zhì),成立專門詢價(jià)機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清單計(jì)價(jià)的合理性,在投標(biāo)中占有主動(dòng)權(quán),歸根結(jié)底是要依靠本企業(yè)人員的素質(zhì),尤其是編制投標(biāo)文件的造價(jià)人員,通過各種方式,包括繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多種辦法,使多年習(xí)慣于定額計(jì)價(jià)的造價(jià)人員盡快轉(zhuǎn)換到清單計(jì)價(jià)的思維模式上來。盡快熟悉清
16、單計(jì)價(jià)的方法,認(rèn)識(shí)清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)和內(nèi)涵。在清單計(jì)價(jià)過程中,靈活運(yùn)用企業(yè)定額,并能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展隨時(shí)補(bǔ)充;對(duì)人、材、機(jī)的市場行情有一定的把握能力,并了解企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平和施工工藝,降低非實(shí)體性消耗,減少現(xiàn)場管理和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用,擴(kuò)大利潤空間,快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià)。成立專門的詢價(jià)機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為,在施工企業(yè)中應(yīng)建立專門的詢價(jià)機(jī)構(gòu),當(dāng)然對(duì)于一些規(guī)模小的企業(yè)可以相應(yīng)地設(shè)置專職的詢價(jià)人員。專門的詢價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集市場上各工種工人工資水平,工程
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