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1、優(yōu)秀工程造價(jià)論文合集50篇504淺析清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用淺析清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用前言《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002003,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》)自2003年7月1日起實(shí)施,這表明我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開(kāi)始駛?cè)雵?guó)際軌道。清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的根本區(qū)別在于,傳統(tǒng)計(jì)價(jià)是以國(guó)家發(fā)布的定額為依據(jù),雖按同樣的圖紙缺陷、理解不一,計(jì)算出的工程量不同,業(yè)主方的標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)相差甚遠(yuǎn),容易產(chǎn)生糾紛。而且工程量清
2、單計(jì)價(jià)將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式。對(duì)于發(fā)包單位,工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單,并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平。對(duì)于投標(biāo)企業(yè),采用工程量清單報(bào)價(jià),必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用,在此基礎(chǔ)上確定投標(biāo)價(jià)。清單計(jì)價(jià)要求施工企業(yè)根據(jù)自身的條件編制出自己
3、的企業(yè)定額,改變過(guò)去過(guò)分依賴(lài)國(guó)家發(fā)布定額的狀況。由于工程量清單是公開(kāi)的,將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。由于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式不能反映施工企業(yè)之間的工程成本與管理技術(shù)水平的差異,限制了業(yè)主在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)自由定價(jià)權(quán),不利于發(fā)揮建筑產(chǎn)品的商品屬性。又由于人們受傳統(tǒng)計(jì)價(jià)習(xí)慣的影響,和企業(yè)定額條件的不具備,再加上造價(jià)編制人員對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)程序的不熟悉,致使《計(jì)價(jià)規(guī)范》在工程招標(biāo)投標(biāo)中沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。本文試從招標(biāo)文件編制、
4、施工企業(yè)投標(biāo)、評(píng)委評(píng)標(biāo)三個(gè)方面闡述《計(jì)價(jià)規(guī)范》的具體應(yīng)用。一、招標(biāo)文件中工程量清單的編制一、招標(biāo)文件中工程量清單的編制以單位工程為例,業(yè)主編制的招標(biāo)文件中,正確確定工程量清單是《計(jì)價(jià)規(guī)范》動(dòng)作的前提條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是否按清單計(jì)價(jià),是由業(yè)主是否編制工程清單招標(biāo)決定的。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供,投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。1、分部分項(xiàng)工程量清單的編制編
5、制分部分項(xiàng)工程量清單要滿(mǎn)足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制。對(duì)規(guī)范中的缺項(xiàng),如新材料、新技術(shù)、新的施工工藝,可由業(yè)主補(bǔ)充設(shè)置,使之既要滿(mǎn)足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定,又要反映擬建項(xiàng)目特征。在實(shí)踐中,一些業(yè)主在自行確定清單項(xiàng)目時(shí),往往仍用過(guò)去“預(yù)算定額”按施工工序劃分項(xiàng)目的方法設(shè)置清單項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果,清單項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的,而且繁多復(fù)雜。而《計(jì)
6、價(jià)規(guī)范》確定的項(xiàng)目名稱(chēng)是以一個(gè)“綜合實(shí)體”來(lái)考慮的,因此業(yè)主自主確定清單項(xiàng)目時(shí)要有意遵循這一原則。2、措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單所列不構(gòu)成工程褓的內(nèi)容,而是為完成工程實(shí)體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作?!队?jì)價(jià)規(guī)范》通過(guò)列舉的方法列舉出各項(xiàng)措施,如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護(hù)等。實(shí)踐中,影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā),在項(xiàng)目清單中空間列
7、哪些措施項(xiàng)目,這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng),必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào),這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。3、其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人(業(yè)主)提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊性要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫(xiě),投標(biāo)人必須服從。投票人部分的,由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目,投標(biāo)人可以填寫(xiě)報(bào)價(jià),也可以不填寫(xiě),如不填寫(xiě)視認(rèn)為無(wú)償服務(wù)。招標(biāo)人部分以及投標(biāo)人部分均由招標(biāo)人參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中確定的
8、預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。零星工作項(xiàng)目一般應(yīng)按擬建工程具體情況,詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱(chēng)、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量。4、規(guī)費(fèi)和稅金根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定應(yīng)列入的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,全部列項(xiàng)。稅費(fèi)項(xiàng)目按稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)。分包和業(yè)主提供材料包干使用。零星工作項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的零星工作項(xiàng)目表填報(bào)。(3)其他其他清單中,招標(biāo)人填寫(xiě)的零星工程數(shù)量、項(xiàng)目,投標(biāo)人不得隨意更改,且必須進(jìn)行報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有填報(bào)
9、,則視認(rèn)為投標(biāo)企業(yè)無(wú)償服務(wù)。4、規(guī)費(fèi)和稅金及總價(jià)生成投標(biāo)企業(yè)雖然將規(guī)費(fèi)和稅金列入清單報(bào)價(jià),但這卻不是投標(biāo)人的收入,而是收取以后需要上繳的。各地區(qū)不同工程項(xiàng)目對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的讀取要求不一樣,但總體模式一樣,一般按政策確定的計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)??;應(yīng)逐項(xiàng)填報(bào)。規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目的基本要求對(duì)于業(yè)主和投票企業(yè)同樣具有約束力。以上各項(xiàng)合計(jì)生成工程總的投標(biāo)報(bào)價(jià)。三、評(píng)標(biāo)三、評(píng)標(biāo)如何評(píng)標(biāo)?這要根據(jù)招標(biāo)文件事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下評(píng)
10、標(biāo),我們的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)。1、中標(biāo)條件分析《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件之一:能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第一條件是針對(duì)綜合評(píng)標(biāo)法確定的中標(biāo)條件,第二條件是針對(duì)合理低價(jià)法確定的中標(biāo)條件。實(shí)際工程招標(biāo)投標(biāo)中,運(yùn)用便是低價(jià)法確定中標(biāo)單位應(yīng)用廣泛。因?yàn)楹笳咄罘咸幱诹?xí)
11、方市場(chǎng)地位的業(yè)主降低投資的意圖,與之相對(duì)應(yīng)的就是低價(jià)中標(biāo)所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的,在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略,合理確定最低價(jià)。2、投標(biāo)策略分析實(shí)行工程量清單詩(shī)人的招標(biāo)投標(biāo),在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整,但一般不調(diào)整單價(jià),投票企業(yè)最有可能采用不平衡報(bào)價(jià),即在確定綜合單價(jià)時(shí),充分考慮可變動(dòng)的工程量,充分考慮早收工程進(jìn)度款,充分考慮提高今后發(fā)生機(jī)率高的暫定工程單價(jià),在總價(jià)不變的情況下策略性地報(bào)價(jià)。運(yùn)用投
12、標(biāo)策略對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)是允許的,但對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),就要在制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)時(shí)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略,選擇雙贏(yíng)的結(jié)果。3、合理低價(jià)的確定《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定了分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目費(fèi)用的分析程序。即業(yè)主可以要求投標(biāo)企業(yè)對(duì)重要的分部分項(xiàng)工程和重要措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)報(bào)價(jià),提供單價(jià)組成分析依據(jù)。分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目費(fèi)用由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)組成,各構(gòu)成比例是否科學(xué),與現(xiàn)代化生產(chǎn)一般水平是否相適應(yīng),是合理確定低價(jià)的關(guān)鍵。評(píng)委應(yīng)
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