公路安全保護條例釋義

1、《公路安全保護條例公路安全保護條例》條文釋義條文釋義第一章總則【本章提要】一部法律，就其內(nèi)容結(jié)構(gòu)而言，一般包括總則、分則、附則三個組成部分。總則，通常是對這部法律的立法目的、基本原則、管理體制等重要問題作出規(guī)定，對其他章節(jié)的規(guī)定具有概括和指導(dǎo)的作用。全面、正確地理解、領(lǐng)會總則的精神，是學(xué)習(xí)這部法律的重要基礎(chǔ)，對正確理解、把握并執(zhí)行好分則中的具體條款是至關(guān)重要的。本章共十條，分為本條例立法目的、各級人民政府及其有關(guān)部門的公路保護職責(zé)、公路

2、管理體制、公路保護經(jīng)費來源、公路“建、管、養(yǎng)”與社會發(fā)展相適應(yīng)原則、公路突發(fā)事件應(yīng)急管理、社會公眾保護公路的責(zé)任和義務(wù)等六個部分。第一部分，也就是第一條，開宗明義地指出制定本條例的目的，即加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，以更好地發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全、便捷出行方面的作用。在立法目的“三要素”中，完好是基礎(chǔ)，安全是保障，暢通是目的。第二部分，即實施公路保護的主體，包括第二條、第三條和第四條。一是

3、規(guī)定了各級人民政府的公路保護職責(zé)。公路是政府為社會公眾提供的公益性公共產(chǎn)品，總的來講，在公路九條，確立了社會公眾的公路保護義務(wù)，這是總括性規(guī)定，具體義務(wù)在本條例各章節(jié)中都有詳細(xì)規(guī)定。第一條為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本條例。【釋義】本條是關(guān)于本條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。一、立法目的。又稱立法宗旨，是指制定一部法律所要達(dá)到的任務(wù)目標(biāo)，也就是說制定一部法律要解決哪些問題。本條例的立法目的

4、是加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通。（一）公路完好，主要是指公路物理狀態(tài)的完好，即公路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，處于良好的技術(shù)狀態(tài)，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。（二）公路安全，主要是指公路本身的安全及整個路網(wǎng)運行的安全。公路屬于國家財產(chǎn)，保障公路安全就是保障財產(chǎn)安全，任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者利用公路、用地和公路附屬設(shè)施，如挖溝引水、采石取土等危及公路安全的活動。需要明確的是，公路安全