特許經(jīng)營制度下城市燃氣行業(yè)的價格形成機制與政府監(jiān)督的研究.pdf

1、重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文特許經(jīng)營制度下城市燃氣行業(yè)的價格形成機制與政府監(jiān)督的研究姓名：馬遙之申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：環(huán)境工程指導(dǎo)教師：劉永志賴元楷20031101重慶大學(xué)工程碩士論文中文摘要企業(yè)降低成本和促進技術(shù)進步，也便于監(jiān)管機構(gòu)測算，觀察和比較，因而有較強的可操作性和較好的實施效果。當然，平均成本定價法也存在問題，其中最主要的是要避免消弱企業(yè)改進經(jīng)營管理、降低成本的積極性，因為企業(yè)不論經(jīng)營好壞，都可以在成本基礎(chǔ)上獲得一筆按標準收益率計算

2、的利潤。為彌補這一缺陷，經(jīng)濟學(xué)家又對這種方法作了種種修正。深圳市民用燃氣價格改革的基本原則是“合理經(jīng)營，公平負擔(dān)，調(diào)節(jié)需求，兼顧社會福利”。因此，價格改革涉及年用氣量的預(yù)測，與供氣量有關(guān)的平均成本的計算，季度用氣量的分配，在最高限價模式的基礎(chǔ)上設(shè)立城市燃氣價格模型，以及根據(jù)實際成本及用氣量，建立年度價格調(diào)節(jié)基金。在特許經(jīng)營制度下，政府管制的目標是控制壟斷，保護消費者，替代競爭，社會分配。通過價格管制實現(xiàn)社會福利和社會效率的最大化。在特許

3、經(jīng)營制度下，政府對城市燃氣的價格管制主要內(nèi)容是價格的調(diào)整周期、調(diào)整程序、調(diào)整幅度、調(diào)節(jié)基金的使用和比較競爭的管制以及公眾參與價格管制的和方法途徑。因此，促進社會分配效率，刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿餐瑯?gòu)成城市燃氣價格管制政策的三維目標體系，它是政府制定城市燃氣價格的主要依據(jù)，也是進行價格管制政策分析的重要工具。為避免企業(yè)牟取暴利，政府必須對燃氣價格實行管制。燃氣的管制價格應(yīng)采取平均成本定價法。深圳城市燃氣價格改革采取最高限價模型

4、和價格調(diào)節(jié)機制來實現(xiàn)。同時。為更好地搞好深圳市燃氣產(chǎn)業(yè)的特許經(jīng)營制度，建議進一步規(guī)范政府管制行為一擴大“燃氣管理處”的職能，以避免多頭管理所造成混亂的局面。實現(xiàn)審定價格程序化，調(diào)價審定透明化。打破壟斷，形成高效、有序的競爭局面，保證消費者在對價格與質(zhì)量具有多種選擇的情況下，能以最低的價格買到最好的產(chǎn)品。鼓勵投資主體多元化，推行股份制，對現(xiàn)有的國有燃氣公司進行股份制改造，建成國家控股的股份制有限公司，以擴大融資渠道，解決資金的不足。同時，