從合同監(jiān)管視角看城市管道燃氣特許經(jīng)營政府監(jiān)管——以長沙縣為例.pdf

1、本研究從城市管道燃氣作為市政公用事業(yè)產(chǎn)品入手，以長沙縣為例，從合同監(jiān)管的視角對城市管道燃氣特許經(jīng)營中的政府監(jiān)管進行了研究。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，城市管道燃氣供應(yīng)逐漸成為我國市政公用事業(yè)的重要組成部分，列入政府公共服務(wù)的范疇，不僅關(guān)系到人民的生活質(zhì)量、城市自然環(huán)境，而且是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，直接關(guān)系社會的可持續(xù)發(fā)展及公眾利益。城市管道燃氣產(chǎn)品和服務(wù)作為市政公用事業(yè)產(chǎn)品，具有自然壟斷屬性、公共產(chǎn)品屬性，政府本身作為負責(zé)履行公共產(chǎn)

2、品生產(chǎn)的特殊部門，在把城市管道燃氣這一公共產(chǎn)品交由企業(yè)提供后，需要政府對市場進行干預(yù)，更正市場扭曲，最終實現(xiàn)資源的有效配置，保障公共產(chǎn)品的有效提供。本研究先通過對市政公用事業(yè)市場化改革的回顧，總結(jié)了當(dāng)前城市管道燃氣特許經(jīng)營的基本理論和監(jiān)管狀況，然后全面分析了當(dāng)前我國在城市管道燃氣特許經(jīng)營方面普遍存在的監(jiān)管問題;再以長沙縣的實踐為例，分析了其在城市管道燃氣特許經(jīng)營政府監(jiān)管中的一般舉措;最終從合同監(jiān)管的視角提出構(gòu)建城市管道燃氣特許經(jīng)營方面的