社會(huì)政策分析的過程

1、1社會(huì)政策分析的過程作者簡(jiǎn)介：阮丹，女，四川遂寧人，蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院2013級(jí)社會(huì)工作系碩士研究生。摘要：社會(huì)政策分析是學(xué)科間相互滲透而形成的綜合性的新興學(xué)科，主要以解決社會(huì)問題為導(dǎo)向，本文主要論述了社會(huì)政策分析的歷史沿革及其過程，對(duì)社會(huì)政策分析進(jìn)行反思，分析出政策分析的局限性，需要對(duì)當(dāng)前社會(huì)問題愈加關(guān)注。關(guān)鍵詞：社會(huì)政策；政策分析；分析過程現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)逐步加快，為保證社會(huì)穩(wěn)定、良好地前進(jìn)，各種社會(huì)政策層出不窮，如住房政策、就業(yè)政策等

2、，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)政策分析地進(jìn)一步發(fā)展。一、社會(huì)政策分析社會(huì)政策是政府或其他組織在一定社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為達(dá)到其社會(huì)目標(biāo)而采取的各種福利性社會(huì)服務(wù)行動(dòng)總和。①它與每一位公民的生活息息相關(guān)，政府通過實(shí)施社會(huì)政策解決所面臨的民眾需要和社會(huì)問題。在全球化背景下，社會(huì)政策分析的產(chǎn)生和發(fā)展有其必要性，社會(huì)政策分析可追溯到1951年，隨著美國學(xué)者拉斯韋爾提出“政策科學(xué)”這一概念，對(duì)政策研究的重視度與日俱增，政策決策的范疇也從決策前的政策分析逐漸擴(kuò)展到

3、政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)方面②?！罢叻治觥笔紫仁怯闪值虏悸迥吩谄?958年發(fā)表的《政策分析》(載于《美國經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》雜志)一文中提出，林德布洛姆被視為政策分析傳統(tǒng)的奠基人。后來，研3在工具選擇方面，美國學(xué)者皮特認(rèn)為需要考慮到觀念(Ideas)、制度(Institutions)、利益(Interests)、個(gè)人(Individual)與國際環(huán)境(InternationalEnvironment)簡(jiǎn)稱“5I”框架。(五)管理政策績效。政

4、府和參與主體對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，最后得到社會(huì)問題和政策方案的再概念化。整個(gè)過程大致包括：需求評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施與發(fā)展、項(xiàng)目結(jié)果及影響和項(xiàng)目總結(jié)與反思。通過以上五個(gè)方面的評(píng)估，確保了社會(huì)政策的成功實(shí)施。(六)調(diào)整政策問題。政策實(shí)施有成功，也有失敗，重要的是我們能從這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)到什么，并對(duì)政策施行的成敗保持清醒的認(rèn)識(shí)，為重新面對(duì)新情況做好準(zhǔn)備，推動(dòng)社會(huì)政策更好地變遷。社會(huì)政策調(diào)整包括保持、適應(yīng)和停止，這可能意味著新的社會(huì)問題出現(xiàn)，

5、社會(huì)政策開始改變，需要做好新一輪的社會(huì)政策分析。這種矛盾解決的過程是問題再概念化的體現(xiàn)。三、社會(huì)政策分析的反思社會(huì)政策分析有其自身局限性，這是由于社會(huì)問題的復(fù)雜和不斷變化影響的，這也是社會(huì)政策制定過程中信息收集中不可能全面注定的。精密的社會(huì)政策分析不能保障社會(huì)政策解決好每一個(gè)社會(huì)問題。為保證社會(huì)政策獲得應(yīng)有的收效，可以借鑒2003年出版的《公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)》一書中提到的政策循環(huán)分析框架。③(見下表)實(shí)際解決問題階段政策