招商引資中地方政府職能的研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),發(fā)展是首要目標(biāo).各級(jí)地方政府,也將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓.國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效措施之一就是招商引資.在招商引資中,地方政府如何有效地發(fā)揮其職能,促進(jìn)招商引資的健康發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題.本人通過(guò)對(duì)招商引資現(xiàn)狀的分析,就地方政府在招商引資中應(yīng)該怎樣有效地發(fā)揮其職能提出了自己的見(jiàn)解和思路.本文從英國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)和新加坡政府在招商引資中的經(jīng)驗(yàn)和作法,以及中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的招商情況入手.重點(diǎn)研究了招商引資的作

2、用、影響因素和當(dāng)前地方政府在招商引資中存在的問(wèn)題.即地方政府在招商引資中存在越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象.越位是政府替代企業(yè)成為招商引資的主體;錯(cuò)位是地方政府干了不該干的事;缺位是政府在招商引資中沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé).通過(guò)對(duì)招商引資的系統(tǒng)分析,總結(jié)出了地方政府對(duì)招商引資的干預(yù)應(yīng)把握以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,行政干預(yù)為輔的原則.政府的具體職能是導(dǎo)向作用、促進(jìn)作用、服務(wù)作用和監(jiān)督作用.地方政府應(yīng)通過(guò)規(guī)劃區(qū)域投資框架、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮導(dǎo)向作用;通過(guò)改