事故案例分析

1、,安全生產(chǎn)事故案例,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,事故責(zé)任追究,安全生產(chǎn)工作的重要性,事故典型案例,目錄,PAGE DIRECTORY,2,事故調(diào)查與報(bào)告撰寫,安全生產(chǎn)工作的重要性,01,3,,,,,,全世界每年事故情況,全球每年生產(chǎn)和生活過程中，發(fā)生各類事故2.5億起 這意味： 每天發(fā)生68.5萬 起

2、 每小時(shí)發(fā)生2.8萬 起 每分鐘發(fā)生近500 起 每秒鐘有8 個(gè)家庭嘗到事故的苦果!,一、安全生產(chǎn)工作重要性,4,,,,,,全國(guó)、全省近年事故情況,一、安全生產(chǎn)工作重要性,5,2016年，全國(guó)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6萬起、死亡4.1萬人；發(fā)生較大事故750起、死亡2877人；發(fā)生重特大事故32起、死亡571人。,2016年，湖南省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2202起，

3、死亡1589人，受傷1839人；發(fā)生較大事故24起，死亡89人；發(fā)生特別重大事故1起，死亡35人。2017年，全省發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故1043起，死亡864人，受傷934人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.79億元。,,,,,,現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)表現(xiàn)為總體穩(wěn)定， 趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀存,事故總量仍然過大,重特大事故的頻繁發(fā) 生沒有得到有效遏制,職業(yè)危害 嚴(yán)重,重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè) 重大惡性 事故仍

4、然較高,農(nóng)民工死亡居高不下,公共安全管理日趨突出,我國(guó)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,一、安全生產(chǎn)工作重要性,6,,,,,,目前我國(guó)安全生產(chǎn)事故仍處在一個(gè)高發(fā)階段：事故總量第一；死亡人數(shù)第一；特大事故發(fā)生頻次第一；特大事故死亡人數(shù)第一。,我國(guó)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,一、安全生產(chǎn)工作重要性,7,8,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,,（一）安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事；（二）安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)生死存亡；（三）安全生產(chǎn)關(guān)系到個(gè)人責(zé)任追究；（四）

5、安全生產(chǎn)工作好壞是各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力體現(xiàn)；（五）安全生產(chǎn)是社會(huì)和諧進(jìn)步的基本條件；（六）安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。,什么是“安全第一”？,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,9,案例：昆山中榮金屬制品有限公司 “8·2”特別重大爆炸事故,2014年8月2日7時(shí)34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依

6、照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人），直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。第一集\VTS_01_1.VOB,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,10,,10,中央主要領(lǐng)導(dǎo)批示,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)

7、，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求全力組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救，千方百計(jì)救治受傷人員，抓緊排查隱患，防止發(fā)生次生事故，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制此類事故再度發(fā)生。,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,11,責(zé)任追究,對(duì)中榮公司董事長(zhǎng)吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲，昆山開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、黨工委委員、安委會(huì)主任陳藝，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)

8、發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)兼安委會(huì)副主任黃惠林，昆山市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)陸冠峰，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王劍，昆山市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋秀堂，昆山市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)丁玉東等18人采取司法措施。,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,12,責(zé)任追究,給予江蘇省政府黨組成員、副省長(zhǎng)史和平，蘇州市委副書記、市長(zhǎng)周乃翔，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王向明記過處分。 給予蘇州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)盛蕾、徐美健，蘇州

9、市安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)華仁杰記大過處分。 給予昆山市市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記管愛國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,13,責(zé)任追究,給予昆山市市長(zhǎng)、昆山開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任路軍，昆山市委常委、昆山市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任張玉林，昆山市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黨建兵，昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)張峻撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。視頻\痛思\第一集\VTS_01_1.VOB,,,,,,一、安全生產(chǎn)工

10、作重要性,14,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重大意義,習(xí)近平總書記說：生產(chǎn)安全對(duì)老百姓來說，是關(guān)乎身家性命的大事。公共安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。能否確保公共安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,15,習(xí)近平總書記在十九報(bào)告中指出,樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

11、能力。寶源豐6.3事故.mp4,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,16,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，安而不忘危、治而不忘亂，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家 長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重大意義,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,17,國(guó)務(wù)院1月25日召開全

12、國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。,國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任馬凱，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任郭聲琨、王勇出席會(huì)議。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的十大論述.pptx,,,,,,一、安全生產(chǎn)工作重要性,18,案例：2015年天津港“8·12” 特別重大火災(zāi)爆炸事故,事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周

13、邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。,,,,,,19,一、安全生產(chǎn)工作重要性,習(xí)近平總書記8月15日批示,確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和

14、政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。,,,,,,20,一、安全生產(chǎn)工作重要性,習(xí)近平總書記8月15日批示,要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到

15、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。,,,,,,21,一、安全生產(chǎn)工作重要性,李克強(qiáng)總理8月14日批示,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近期，一些地方相繼發(fā)生重特大安全

16、生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻，警鐘震耳。各地區(qū)、各部門要以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展各類隱患排查，特別是要堅(jiān)決打好危化品和易燃易爆物品等安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范各類重大事故發(fā)生。,,,,,,22,一、安全生產(chǎn)工作重要性,張高麗副總理就貫徹落實(shí)總

17、書記、總理批示精神作出批示 （共29次批示?。?安全生產(chǎn)第一，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門各企業(yè)單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)近平總書記、克強(qiáng)總理的重要批示，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、工作和監(jiān)管落實(shí)到位，防范、遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。,,,,,,23,一、安全生產(chǎn)工作重要性,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議,8月20日上午，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，專題聽取國(guó)務(wù)院工作組關(guān)于天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別

18、重大火災(zāi)爆炸事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置情況匯報(bào)，就做好下一步工作作出部署。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。第一集\VTS_01_1.VOB,,,,,,24,一、安全生產(chǎn)工作重要性,公安機(jī)關(guān)對(duì)24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施（瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)11人）。 檢察機(jī)關(guān)對(duì)25名行政監(jiān)察對(duì)象依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施（正廳級(jí)2人，副廳級(jí)7人，處級(jí)16人；交通運(yùn)輸部門9人，海關(guān)系統(tǒng)5人，天津港（

19、集團(tuán)）有限公司5人，安全監(jiān)管部門4人，規(guī)劃部門2人）。,責(zé)任追究,,,,,,25,一、安全生產(chǎn)工作重要性,事故調(diào)查組另對(duì)123名責(zé)任人員提出了處理意見。建議對(duì)74名責(zé)任人員（省部級(jí)5人、廳局級(jí)22人、縣處級(jí)22人、科級(jí)及以下25人）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分（撤職處分21人、降級(jí)處分23人、記大過及以下處分30人）；對(duì)其他48名責(zé)任人員，建議由天津市紀(jì)委及相關(guān)部門予以誡勉談話或批評(píng)教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。,責(zé)

20、任追究,,,,,26,“2·14”漣源祖保煤礦瓦斯爆炸事故,26,2017年2月14日1：30分左右，漣源市斗笠山鎮(zhèn)騰飛煤業(yè)有限公司祖保煤礦發(fā)生爆炸事故。共有29人下井，自行安全升井16人，救出4人，死亡10人。,,,,,,27,郴州市蘇仙區(qū)“4.3”重大翻車事故,27,2017年4月3日17時(shí)50分許，一輛車牌號(hào)為湘LFG866的雙排座貨車，在郴州市蘇仙區(qū)王仙嶺景區(qū)道路景觀提質(zhì)工程植樹返程途中，發(fā)生翻車事故，造成13人死亡、

21、19人受傷。,02,事故調(diào)查與責(zé)任追究,28,,,,,,29,習(xí)近平總書記關(guān)于事故調(diào)查的重要指示,習(xí)近平總書記指出： 要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)，寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演。 要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管

22、，落實(shí)防范措施。,,,,,,30,事故是什么？,,,,,,31,,“事故”的概念,事故是一種可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 ——摘自H.W.海因里希、F.伯德 《事故預(yù)防》,,,,,,32,事故是怎樣發(fā)生的？,,,,,,33,海因里希事故因果連鎖論,,,,,,34,博德事故因果連鎖論,,,,,,35,事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),重大事故,較大事故,一般事故,,,,,,36,1、事故調(diào)查主體特別重大事故：國(guó)

23、務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門。重大事故：事故發(fā)生地省級(jí)人民政府較大事故：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府一般事故：縣級(jí)人民政府。煤礦事故：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）,,,,,,37,2、事故調(diào)查組的原則 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地、分級(jí)負(fù)責(zé)” “四不放過” “科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”。3、具體要求： 應(yīng)由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生

24、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。,,,,,,38,4、 事故調(diào)查程序（五個(gè)步驟）→查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失 →認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任→提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議→總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；→提交事故調(diào)查報(bào)告。,,,,,,39,5、調(diào)查組設(shè)置及分工,檢察院：主要對(duì)涉及公職人員的失職瀆職問題進(jìn)

25、 行調(diào)查,技術(shù)組：查事故的直接原因管理組：查事故的間接原因綜合組：聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合責(zé)任追究組：事故責(zé)任追究,,,,,,40,對(duì)事故原因分析《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GB6442-86,直接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,間接原因設(shè)備狀況、勞動(dòng)管理、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、安全操作等不合理,＋,事故調(diào)查中的責(zé)任分析,,,,,,41,事故分析概述,原因分析、性質(zhì)分析和責(zé)任

26、分析和事故防范措施的分析。其中,事故原因分析是事故調(diào)查分析中最重要的環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，也是其它后續(xù)工作的基礎(chǔ)。只有找準(zhǔn)、找全事故原因，才能深刻吸取事故教訓(xùn)，采取有效防范措施；也才能給事故準(zhǔn)確定性，劃分事故責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任分析。,事故分析,防范措施分析,責(zé)任分析,性質(zhì)分析,原因分析,,,,,,42,事故的直接原因： 直接導(dǎo)致事故發(fā)生和人員傷害的原因是直接原因。直接原因與事故發(fā)生和人員傷害有直接因果關(guān)系，屬激發(fā)事故原因

27、，它與本次事故的發(fā)生及其傷害存在非此即非彼的關(guān)系。直接原因應(yīng)為下列兩種情況：機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險(xiǎn)物質(zhì)）和環(huán)境的不安全狀態(tài) 。人的不安全行為 。,,,,,,43,事故間接原因產(chǎn)生事故直接原因的原因以及促成事故發(fā)生的非直接方面的原因是間接原因。間接原因一般與事故直接原因的產(chǎn)生有因果關(guān)系，在本次事故中是有此即有彼的關(guān)系。間接原因有： 1、技術(shù)的原因 2、教育的原因 3、管理的原因 4、身體和精神方面的原因,,,,,,4

28、4,由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；2. 未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；3. 機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；,,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形,,,,,,45,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形,4. 作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；5. 基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)

29、、審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。（一）所謂領(lǐng)導(dǎo)，泛指政府和企業(yè)兩個(gè)層面，各負(fù)其責(zé)；（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,,,,,,,46,一、企業(yè)層面（主體責(zé)任） 追究直接導(dǎo)致事故發(fā)生的違章違規(guī)從業(yè)人員責(zé)任，追究企業(yè)相關(guān)管理者違章違章指揮責(zé)任，追究制度及培訓(xùn)等工作不落實(shí)、不到位的責(zé)任。二、政府層面（監(jiān)管責(zé)任） 主要是有關(guān)地方和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任及安全監(jiān)管

30、上的責(zé)任等等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形,,,,,,,47,指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)。,玩忽職守,責(zé)任追究,,,,,,48,玩忽職守行為,,,,,49,指礦山、工廠、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。 也可以簡(jiǎn)單理解為：完全可

31、以避免的事故，即為責(zé)任事故。,責(zé)任事故,,,,,,50,,134條（重大事故責(zé)任罪）：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。,《刑法》中的有關(guān)責(zé)任追究,,,,,51

32、,怎么理解這個(gè)罪名？,本罪是指強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。,強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,,,,,52,,,,,,53,這里所說的強(qiáng)令是指明知違章并存在著很大的危險(xiǎn)而仍然強(qiáng)迫下屬進(jìn)行作業(yè)。,強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,本罪中的“強(qiáng)令”是什么含義？,,,,,,54,135條（重大勞動(dòng)安全事故罪）：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

33、其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有徒刑。,《刑法》中的有關(guān)責(zé)任追究,,,,,,55,2重大勞動(dòng)安全事故罪,重大勞動(dòng)安全事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為。,,,,,56,刑法第一百三十五條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)

34、、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,重大勞動(dòng)安全事故罪,,,,,,57,構(gòu)成本罪在客觀方面必須具備三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要件： （1）廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，存在事故隱患。 （2）經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍

35、不采取措施。 （3）發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果。,重大勞動(dòng)安全事故罪,,,,,,58,一是防護(hù)裝置二是保險(xiǎn)裝置三是信號(hào)裝置四是危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志,重大勞動(dòng)安全事故罪,（1）廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，存在事故隱患。,,,,,,59,有關(guān)部門是指上級(jí)主管部門或者對(duì)勞動(dòng)安全具有行政管理責(zé)任的其他部門。 對(duì)事故隱患不采取措施，既包括對(duì)事故隱患視而不見，不采取任何排除隱患的措施；也包

36、括對(duì)生產(chǎn)安全不重視，敷衍塞責(zé)，雖然對(duì)事故隱患采取了一些措施，但這些措施并沒有真正落實(shí)或者雖然落實(shí)，但由于采取的措施不得力或不正確，而并不足以消除事故隱患，事故隱患仍然存在。,重大勞動(dòng)安全事故罪,（2）經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施。,,,,,60,重大傷亡事故，根據(jù)司法解釋，是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。 其他嚴(yán)重后果，是指造成了重大經(jīng)濟(jì)損失；或者造成了重大政治影響；或者引起單位職工強(qiáng)烈不滿

37、，導(dǎo)致罷工、停產(chǎn)的等。,遇難者的老小,重大勞動(dòng)安全事故罪,,,,,,61,對(duì)排除事故隱患，防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，通常是指用人單位的法定代表人、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、主管勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生的副廠長(zhǎng)、副經(jīng)理，以及直接負(fù)責(zé)有關(guān)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生工作的安全員、電工等等。,重大勞動(dòng)安全事故罪,,,,,,62,第139條（不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪）：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的

38、，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,《刑法》中的有關(guān)責(zé)任追究,,,,,,63,本罪是指“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的行為。,【刑法第一百三十九條第二款：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！薄?不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,,,

39、,,,64,本罪的犯罪主體是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。,本罪的犯罪主體，即“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”如何理解？,,不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,,,,,,65,（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的; （二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的： 1、決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況 或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)

40、事故情況的； 2、在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；,不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,“情節(jié)嚴(yán)重”，是指具有下列情形之一:,,,,,,66,3、偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；4、毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;（三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。,不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,“情節(jié)嚴(yán)重”，是指具有下列情形之一:,,,,,,67,（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，

41、或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；（三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。,不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,什么是本罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”？,,,,,,68,刑法第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年

42、以下有期徒刑，并處罰金。,工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。,工程重大安全事故罪,更多免費(fèi)資料，請(qǐng)?zhí)砑影残?yīng)微信號(hào)：ansyingcysafety。,,,,,,69,重大飛行事故罪（第131條）鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪（第132條）交通肇事罪（第133條）▲重大責(zé)任事故罪（第134條第1款）▲強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪（第134條第2款）▲重大勞動(dòng)安全事

43、故罪（第135條）▲大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪（第135條之一）,,,,,,70,危險(xiǎn)物品肇事罪（第136條）工程重大安全事故罪（第137條）教育設(shè)施重大安全事故罪（第138條）消防責(zé)任事故罪（第139條）▲不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪（第139條之一）,,,,,,71,非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物罪（第125條第1款）生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪（第146條）非法經(jīng)營(yíng)罪（第225條）提供虛假證明文件罪（第229

44、條第1款、第2款）出具證明文件重大失實(shí)罪（第229條第3款）濫用職權(quán)罪（第397條）玩忽職守罪（第397條）徇私舞弊不移交刑事案件罪（第402條）,所涉及的其他犯罪（主要8個(gè)）,,,,,,72,犯罪主體。自然人，具體包括生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。 過失犯罪。過失，是指對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生存在過失。如果故意，就不再是事故犯罪。 立案標(biāo)

45、準(zhǔn)。死亡1人，或重傷3人，或直接損失100萬。,,事故犯罪的基本構(gòu)成,,,,,,73,行為人只有實(shí)施了違法行為，才有可能構(gòu)成犯罪；行為人只有構(gòu)成犯罪，才能承擔(dān)刑事責(zé)任。因此，是否構(gòu)成犯罪是確定應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任的基本條件。確定某一行為人是否構(gòu)成犯罪，須看其是否具備構(gòu)成犯罪的特征，而最關(guān)鍵的是看其是否發(fā)生了“重大傷亡”和造成了“嚴(yán)重后果”。,,事故責(zé)任追究,刑事責(zé)任追究,,,,,,74,,黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究,黨紀(jì)責(zé)任追究,,警告（1年）嚴(yán)

46、重警告（1年）撤銷黨內(nèi)職務(wù)（2年）留黨察看（1年或2年）（2年）開除黨籍,,,,,,75,,黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究,,政紀(jì)責(zé)任追究,戒免談話（6個(gè)月）行政警告（6個(gè)月）行政記過（12個(gè)月）行政記大過（18個(gè)月）降級(jí)（24個(gè)月）撤職（24個(gè)月）開除,,,,,,二、事故調(diào)查與責(zé)任追究,76,新化縣共升煤礦“7·24”較大煤與瓦斯突出事故,2013年7月24日，新化縣共升煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成8人死亡，3人輕傷，

47、直接經(jīng)濟(jì)損失950.2萬元。由于瞞報(bào)、謊報(bào)事故，國(guó)務(wù)院安辦掛牌督辦，省政府四次向國(guó)務(wù)院安辦請(qǐng)示對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。多次與省委組織部、省監(jiān)察廳協(xié)商，最終給予書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告，縣長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過，分管副縣長(zhǎng)行政記大過、免職處分。教訓(xùn)十分深刻！,03,事故典型案例,77,,,,,,三、事故典型案例,78,案例： 重慶市開縣“12.23”特別重大天然氣井噴失控事故,2003年12月23日21時(shí)57分，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中國(guó)石

48、油天然氣集團(tuán)公司四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司川鉆12隊(duì)承鉆的中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16H井發(fā)生一起井噴特大事故，造成243人死亡（職工2人，當(dāng)?shù)厝罕?41人），直接經(jīng)濟(jì)損失9262.71萬元。,,,,,,79,鑒于這起事故人員傷亡和損失慘重，造成重大社會(huì)影響，國(guó)務(wù)院決定給予中石油集團(tuán)分管質(zhì)量安全工作的副總經(jīng)理任傳俊行政記大過處分，同意接受馬富才辭去中石油集團(tuán)總經(jīng)理職務(wù)的請(qǐng)求。 對(duì)事故

49、負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的川東鉆探公司副經(jīng)理吳華等6人移交司法機(jī)關(guān)處理（已被依法逮捕），并待司法機(jī)關(guān)做出處理后，由相關(guān)單位給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分；同意給予對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任的四川石油管理局局長(zhǎng)陳應(yīng)權(quán)等28人相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。生產(chǎn)安全事故,,三、事故典型案例,,,,,,80,鑒于這起事故人員傷亡和損失慘重，造成重大社會(huì)影響，國(guó)務(wù)院決定給予中石油集團(tuán)分管質(zhì)量安全工作的副總經(jīng)理任傳俊行政記大過處分，同意接受馬富才辭去中石油集團(tuán)總

50、經(jīng)理職務(wù)的請(qǐng)求。 對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的川東鉆探公司副經(jīng)理吳華等6人移交司法機(jī)關(guān)處理（已被依法逮捕），并待司法機(jī)關(guān)做出處理后，由相關(guān)單位給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分；同意給予對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任的四川石油管理局局長(zhǎng)陳應(yīng)權(quán)等28人相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。,,三、事故典型案例,,,,,,81,在重慶開縣井噴事故庭審現(xiàn)場(chǎng)。法庭進(jìn)入舉證階段，當(dāng)公訴機(jī)關(guān)出示井噴事故尸檢報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖片時(shí)，面對(duì)井噴釀成的悲劇，6名被告人中惟

51、一的女性肖先素（錄井員）潸然淚下。,,三、事故典型案例,,,,,,82,案例二：廣西南丹“7.17”事故,2001年7月17日，廣西壯族自治區(qū)南丹縣龍泉礦冶總廠下屬的拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故，造成拉甲坡礦、龍山礦、田角鋅礦井下81名礦工死亡。2001年7月16日，龍山、拉甲坡和田角鋅礦共安排職工500多人下井作業(yè)。17日凌晨3點(diǎn)多，拉甲坡礦9號(hào)井實(shí)施兩次爆破后，標(biāo)高-166m平巷的3號(hào)作業(yè)面與恒源最底部-167m平巷的隔水巖體產(chǎn)生脆性

52、破壞，大量高壓水從恒源礦涌出，發(fā)生透水，淹及拉甲坡礦3個(gè)工作面、龍山礦2個(gè)工作面、田角鋅礦1個(gè)工作面，致使81人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元。,,三、事故典型案例,,,,,,83,事故發(fā)生后的當(dāng)晚，南丹縣委副書記莫壯龍打電話向縣委書記萬瑞忠匯報(bào)了事故情況，并告知有40多人死亡的消息，當(dāng)晚萬也將此消息告訴了原南丹縣縣長(zhǎng)唐毓盛。7月18日晚9時(shí)許，經(jīng)與三個(gè)人密謀后，決定對(duì)此事故不按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)組織搶救、調(diào)查，而是將事故真相隱瞞起來，

53、并伙同授意三個(gè)督促龍泉礦冶總廠處理好事故病后工作，防止事故消息泄露。,案例二：廣西南丹“7.17”事故,三、典型案例,,,,,,84,案例二：廣西南丹“7.17”事故,2002年6月5日上午，廣西南寧市中級(jí)人民法院依法對(duì)南丹“7.17”特大透水事故系列案件中的4名被告人作出一審判決。原南丹縣委書記萬瑞忠被判處死刑；原南丹縣長(zhǎng)唐毓盛被判處有期徒刑20年；原南丹縣委副書記被判處有期徒刑10年；原南丹縣副縣長(zhǎng)被判處有期徒刑13年，原河池地委書

54、記莫振漢，行專員晏支華和一名副書專員張國(guó)輝已被撤職由紀(jì)檢監(jiān)機(jī)關(guān)審查，負(fù)有分管責(zé)任的廣西壯族自治區(qū)一名副主席王漢民被行政記過處分，另有120多名涉案人員分別被逮捕被審查。,三、典型案例,,,,,,85,南寧市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人萬瑞忠在南丹"7.17"事故中不正確履行職責(zé)，伙同他人違反有關(guān)特大事故報(bào)告程序的規(guī)定，對(duì)特大礦山安全事故隱瞞不報(bào)，亦不及時(shí)組織搶險(xiǎn)、調(diào)查，造成極其惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成濫用職權(quán)

55、罪；被告人萬瑞忠身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人萬瑞忠犯受賄罪，依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑7年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元。被告人萬瑞忠的非法所得人民幣268.5萬元，依法沒收，上繳國(guó)庫。,案例二：廣西南丹“7.17”事故,,南寧市中級(jí)人民法院認(rèn)

56、為，被告人萬瑞忠在南丹"7.17"事故中不正確履行職責(zé)，伙同他人違反有關(guān)特大事故報(bào)告程序的規(guī)定，對(duì)特大礦山安全事故隱瞞不報(bào)，亦不及時(shí)組織搶險(xiǎn)、調(diào)查，造成極其惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人萬瑞忠身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人萬瑞忠犯受賄罪，依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元；犯濫用職

57、權(quán)罪，判處有期徒刑7年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元。被告人萬瑞忠的非法所得人民幣268.5萬元，依法沒收，上繳國(guó)庫。,,86,,,,,,87,三、典型案例,案例三：河南義昌大橋坍塌事故,2013年2月1日上午8點(diǎn)52分，河南義昌連霍高速洛三段南半幅741+900M處義昌大橋發(fā)生垮塌事故，坍塌橋面長(zhǎng)80M，事故系因運(yùn)輸煙花爆竹車輛爆炸引起橋面垮塌，造成車輛墜落。,,,,,,88,三、典型案例,

58、車輛行駛至連霍高速公路三門峽市境內(nèi)義昌大橋上時(shí)，因前方有霧和有車等情況而緊急剎車，導(dǎo)致車廂內(nèi)的“土地雷”發(fā)生撞擊、摩擦引發(fā)爆炸，造成義昌大橋坍塌，包括石彥飛、李瑞黨在內(nèi)的14人死亡、2人重傷、4人輕傷、2人輕微傷以及9臺(tái)車墜橋受損，周邊民房受損，車輛及貨物損失總計(jì)1016.5148萬元。,案例三：河南義昌大橋坍塌事故,,,,,,89,三、典型案例,2015年11月12日，三門峽市中級(jí)法院作出一審判決，認(rèn)定被告人張根林、薛運(yùn)芳、翟工廠犯非

59、法制造爆炸物罪和假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，分別判處張根林死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，；判處薛運(yùn)芳無期徒刑；判處翟工廠有期徒刑14年；被告人郭轉(zhuǎn)玲、唐進(jìn)虎、唐雪琴犯危險(xiǎn)物品肇事罪，分別被判處有期徒刑三年六個(gè)月、有期徒刑三年、有期徒刑三年緩刑三年；被告人唐振生犯危險(xiǎn)物品肇事罪，免予刑事處罰；被告人張保林犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月。張根林、薛運(yùn)芳、翟工廠、郭轉(zhuǎn)玲不服，分別提出上訴，省高院對(duì)該案進(jìn)行了審理。,案例三：河南

60、義昌大橋坍塌事故,,,,,,90,三、典型案例,2016年5月24日，三門峽市境內(nèi)義昌大橋爆炸案二審宣判，針對(duì)上訴人張根林、薛運(yùn)芳、翟工廠、郭轉(zhuǎn)玲等八人非法制造爆炸物、危險(xiǎn)物品肇事、假冒注冊(cè)商標(biāo)一案，省高院維持一審原判，被告人張根林被判死緩。,案例三：河南義昌大橋坍塌事故,04,事故調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,91,,,,,,92,四、典型事故調(diào)查與報(bào)告撰寫,,92,,,,,,93,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,93,事故調(diào)查工作方案,赤石特

61、大橋10.29第一次全會(huì)資料.doc,一、事故調(diào)查組組成二、事故調(diào)查組分工三、事故調(diào)查主要工作任務(wù)四、事故單位須提供的材料(一式三份)五、工作要求,,,,,,94,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,94,技術(shù)組主要工作任務(wù),1.擬定事故調(diào)查提綱和調(diào)查對(duì)象名單，報(bào)事故調(diào)查組組長(zhǎng)審查同意后實(shí)施。 2.調(diào)查赤石大橋的立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)（審）和招投標(biāo)情況，中鐵大橋局、地方政府及部門的安全監(jiān)管相關(guān)審批情況。 3.調(diào)查中鐵大橋局

62、股份有限公司的資質(zhì)文件、企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)法律規(guī)定，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；事發(fā)前的工作方案、技術(shù)交底，事發(fā)時(shí)的生產(chǎn)情況（是否辦理了動(dòng)火許可證、人員的安全培訓(xùn)、持證上崗、安全生產(chǎn)管理制度等），日常安全管理情況、隱患排查情況。,,,,,,95,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,95,技術(shù)組主要工作任務(wù),4.查明事故孕育過程、發(fā)生經(jīng)過和救援經(jīng)過，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。 5.分析事故發(fā)生的直接原因（包括技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理），

63、劃定直接責(zé)任和責(zé)任人，認(rèn)定違規(guī)事實(shí)，提出處理建議及依據(jù)。 6.認(rèn)定事故的類別及性質(zhì)。 7.與管理組共同對(duì)企業(yè)及相關(guān)單位的主體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，提出對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人的處理建議。,,,,,,96,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,96,技術(shù)組主要工作任務(wù),8.收集相關(guān)資料（現(xiàn)場(chǎng)資料、物證、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片、有關(guān)文件，繪制現(xiàn)場(chǎng)事故圖等），形成技術(shù)調(diào)查報(bào)告，并提交以下資料：⑴ 技術(shù)鑒定報(bào)告；⑵ 搶險(xiǎn)救護(hù)報(bào)告；⑶ 現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告；⑷

64、直接經(jīng)濟(jì)損失；⑸ 技術(shù)防范措施；⑹ 有關(guān)取證材料及影像資料。(7) 與綜合組共同配合，協(xié)助制作事故動(dòng)漫。,,,,,,97,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,97,現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告主要內(nèi)容,一、企業(yè)單位情況概況二、現(xiàn)場(chǎng)情況勘察三、事故應(yīng)急處理后的現(xiàn)場(chǎng)勘察,,,,,,98,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,98,技術(shù)調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容,一、事故企業(yè)基本情況二、事故孕育過程和發(fā)生經(jīng)過三、事故應(yīng)急處置情況四、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況五、事故原因分析六、事

65、故性質(zhì)、事故直接責(zé)任和責(zé)任人七、整改措施和工作建議,,,,,,99,四、調(diào)查工作程序與報(bào)告撰寫,,99,,,審 議,注意事項(xiàng),,,,主要內(nèi)容,事故基本情況（經(jīng)過、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等）；事故直接原因、事故間接原因；事故應(yīng)急處置和救援情況；事故責(zé)任主體和運(yùn)營(yíng)情況；有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議；事故主要教訓(xùn)；事故防范和整改措施建議。,事故原因經(jīng)得住專家推敲和歷史檢驗(yàn)；對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)描述客觀，證據(jù)充分確鑿

66、；對(duì)事故責(zé)任定性準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述正確（監(jiān)察部監(jiān)辦發(fā)〔2016〕9號(hào)文）；調(diào)查組成員簽名規(guī)范；書證物證齊全；文書、詢問筆錄制作規(guī)范；報(bào)告引用法文規(guī)范；事故調(diào)查處理時(shí)限規(guī)范。,從事故原因分析、證據(jù)證明力、行為事實(shí)、事故責(zé)任認(rèn)定、整改措施建議等方面討論和審議。發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查，修改完善充實(shí)事故調(diào)查報(bào)告。審議通過的事故調(diào)查報(bào)告需經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字（有不同意見可以簽署中說明）。,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作基本結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明

67、原因、界定責(zé)任的基礎(chǔ)上，由綜合組根據(jù)技術(shù)組、管理組、應(yīng)急救援評(píng)估組、責(zé)任追究組等方面的調(diào)查報(bào)告或意見，形成事故調(diào)查報(bào)告初稿。,,100,事故調(diào)查報(bào)告撰寫要求,XXX公司 “5·7”較大起重傷害事故調(diào)查報(bào)告,前言主體結(jié)尾,證明資料（照片、鑒定報(bào)告等）調(diào)查組成員簽名,第一部分 基本情況第二部分 事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況第三部分 事故原因分析與性質(zhì)第四部分 責(zé)任人責(zé)任單位處理建議第五部分 事故防范措施,,四、典型事故

68、調(diào)查與報(bào)告撰寫,,,,,結(jié) 束 語在最艱苦的環(huán)境中做最艱難的工作；用得罪人的方式在保護(hù)人；以默默無聞的業(yè)績(jī)?cè)诜乐贵@天動(dòng)地事故的發(fā)生！安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們共同努力，強(qiáng)化紅線意識(shí)，依法治理,堅(jiān)守底線，上下同心，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形式的根本好轉(zhuǎn)！,102,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,THANK YOU更多安全資料，加QQ群：698130