社會穩(wěn)定風險評估工作的操作與思考-沈旭東

1、——江蘇省維穩(wěn)辦 沈旭東 2015.11.20,社會穩(wěn)定風險評估工作的操作與思考,一、江蘇穩(wěn)評工作的主要做法,（一）黨委政府高度重視 1、制定明確目標 2、建立工作網絡 3、加強考核督查（二）堅持運用典型引路 1、堅持試點先行 2、不斷總結經驗 3、不斷創(chuàng)新發(fā)展,一、江蘇穩(wěn)評工作的主要做法,（三）建立健全規(guī)章制度 1、管理制度建設

2、 2、完善管理辦法 3、新形勢下的新辦法（四）加強穩(wěn)評隊伍建設 1、工作隊伍 2、專家隊伍 3、專業(yè)機構 4、隊伍培訓,一、江蘇穩(wěn)評工作的主要做法,（五）推進穩(wěn)評工作社會化 1、推進社會化的工作基礎 2、相應的管理辦法 3、社會化管理措施 ⑴ 評估機構備案制度 ⑵ 穩(wěn)評行業(yè)管理

3、 4、關于收費問題的一些思路（六）重視穩(wěn)評工作信息化 1、公安網報送系統(tǒng) 2、政務網操作系統(tǒng) 3、互聯(lián)網管理系統(tǒng),,,2012年中央維穩(wěn)辦夏誠華副主任一行在江蘇調研穩(wěn)評工作,,南京在組織全市的穩(wěn)評培訓,,,第一批意見辦法,,升級版意見辦法,,,經驗匯編,,穩(wěn)評?？?,,重要部門穩(wěn)評文件,,省委督查工作領導小組辦公室組織統(tǒng)一督查,,穩(wěn)評工作社會化,,全省統(tǒng)一的評審表,二、穩(wěn)評項

4、目的實際操作,（一）制定評估方案（二）公示評估項目（三）開展風險調查 1、風險調查主要工作 2、風險調查的五條基本原則 3、風險調查的兩點基本要求,二、穩(wěn)評項目的實際操作,（四）全面分析論證 1、風險識別 2、風險評估 3、風險評判（五）編制評估報告 1、風險評估報告的內容 2、穩(wěn)評報告的八大章節(jié)（六）審查評估報告（七）結論運用

5、與備案,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,﹖,方法,范圍,結果,責任,內容,時機,主體,概念,,,,,,,,,主體,概念,范圍,主體,概念,內容,范圍,主體,概念,時機,內容,范圍,主體,概念,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,結果,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,責任,結果,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,,責任,結果,方法,時機,

6、內容,范圍,主體,概念,概念,主體,概念,范圍,主體,概念,內容,范圍,主體,概念,時機,內容,范圍,主體,概念,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,結果,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,責任,結果,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,﹖,責任,結果,方法,時機,內容,范圍,主體,概念,﹖,責任,結果,方法,時機,內容,范圍,

7、主體,概念,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,（一）穩(wěn)評概念需要研究和的界定（是什么） 1、穩(wěn)評概念認識中易出的偏差 2、重大政策穩(wěn)評的概念 社會穩(wěn)定風險評估是對（社會關注、群眾關心、領導重視的，可能影響社會穩(wěn)定）的【重（大）（決策）】社會風險（事先）（開展風險調查、預測、評估并提出降險措施），（預防和減少社會不和諧、不穩(wěn)定因素）的【（社會風險管理）舉措】。

8、政策社會穩(wěn)定風險評估是指在社會關注、群眾關心、領導重視、可能影響社會穩(wěn)定的重大政策頒布之前，事先開展風險調查、預測、評估，梳理各方意見，提出重大政策的修改意見和防范化解社會風險的具體措施，預防和減少社會不和諧、不穩(wěn)定因素的一項社會風險管理舉措。,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,（二）評估主體需要研究和確定（誰來評） 1、主體界定的復雜性 2、較為準確的界定（三）評估范圍需要研究和明確（評什么） 1

9、、“全覆蓋”過程中遇到的問題 2、“應評盡評”過程中遇到的問題 3、對評估范圍的一些特色概括 4、人社部門重大政策評估范圍,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,（四）評估內容需要研究和劃分（評什么） 1、關于評估內容難以把握的問題 2、圍繞穩(wěn)評“四性”開展評估 3、實踐中重要的四點評估內容（五）評估時機需要研究和把握（何時評） 1、評估時機把握上

10、的問題 2、穩(wěn)評初期的三個“切入點” 3、對不同時段評估效果的分析,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,（六）評估方法需要研究和改進（怎么評） 1、風險調查方法 2、風險評判方法 3、實踐中的問題,三、實踐中幾個具體問題的一些思考,（七）評估結果需要研究和運用（結果如何用）（八）評估責任需要研究和追究（責任怎么辦）,,聯(lián)系電話：15850558512