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1、編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告的主要工作內(nèi)容1、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查(1)調(diào)查內(nèi)容①項(xiàng)目的合法性。②項(xiàng)目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀及社會(huì)環(huán)境狀況,以及項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。③群眾、利益相關(guān)者對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)和訴求。④本項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門(mén)、基層政府和基層組織、社會(huì)團(tuán)體的態(tài)度。⑤媒體對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的態(tài)度。⑥同類項(xiàng)目曾引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。(2)調(diào)查范圍凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素,都需納入調(diào)查范圍,
2、同時(shí)要涵蓋項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。(3)調(diào)查等方式和方法我們將采取公告公示、實(shí)地勘察、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式和方法進(jìn)行調(diào)查。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們將針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn),綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析方法,發(fā)現(xiàn)、列舉風(fēng)險(xiǎn)因素。注:在此過(guò)程中,我們要進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、監(jiān)測(cè)、走訪等工作。3、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則由重大事項(xiàng)的承辦部門(mén)具體組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“
3、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。(二)合法合理原則評(píng)估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策,做到公開(kāi)、公正,體現(xiàn)公平,符合大多數(shù)人民群眾的意愿。(三)科學(xué)民主原則依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,多渠道、多方式、多層次征求意見(jiàn),定性與定量分析相結(jié)合,充分論證,確保評(píng)估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。(四)以人為本原則統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力,統(tǒng)籌考慮人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。(
4、五)公平和效益原則正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)實(shí)施前,都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。包括事項(xiàng):(一)涉及檔案保管、利用、征集方面的事項(xiàng)。主要是涉及范圍廣、影響面較大的征集方式的改變、調(diào)整等。(二)涉及重大檔案法規(guī)政策的事項(xiàng)。主要是涉及較多部門(mén)、涉及較多人員的檔案
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