省管縣財政體制研究.pdf

1、我國1994年的分稅制改革，把中央與省之間的財政關系從體制到事權和財權的劃分都較為明確的框定了下來，而省以下各級政府之間的財政關系卻始終沒有明確下來。這種體制的混亂造成了現(xiàn)在較為突出的縣鄉(xiāng)財政困難以及縣(市)和市之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。而在一直實行省管縣財政體制的浙江省，這些問題卻都得到了很好的解決，而且其縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。在全國范圍內(nèi)推行省管縣財政體制已是一種趨勢。本文主要對省管縣財政體制進行全面分析，探究它的運行機理以及與現(xiàn)行體

2、制相比較下的經(jīng)濟績效上的優(yōu)勢，并為這一體制的推行提出完善的建議。 本文第一章即導言部分分析了現(xiàn)階段地方財政運行中出現(xiàn)的問題與困難，以浙江省為例提出研究省管縣財政體制的意義；第二章對省管縣財政體制和市管縣財政體制從各級政府的支出責任、收入劃分、以及各級地方政府間的轉(zhuǎn)移支付制度這些進行比較，分析這兩種財政體制在各方面的優(yōu)劣及其所相適應的經(jīng)濟體制，以及它們各自對經(jīng)濟所發(fā)揮的作用。第三章從公共產(chǎn)品理論，集權與分權理論以及政府層級理論和分