促進(jìn)人力資本投資的財政政策研究.pdf

1、在高新技術(shù)社會，人力資本己成為企業(yè)競爭、國力競爭的關(guān)鍵。企業(yè)之爭乃至國家之爭，最根本的還是人力資本之爭，是人的素質(zhì)之爭。人力資本投資問題日趨重要。 由于市場的缺陷，勞動力資源所具有的外部性特征，單純依靠市場的力量，不能完全解決對勞動力資源的資金投入問題。為了在新世紀(jì)取得發(fā)展先機(jī)，彌補市場人力資本投資中失靈的困境，政府應(yīng)加大對人力資本的投資力度，重點放在教育投資，衛(wèi)生醫(yī)療投資，勞動力遷移投資等領(lǐng)域。政府限于財力，難以無限制的增大對

2、人力資本的投入，提高人力資本存量，單純依靠政府的公共教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府投資需要配合民間投資即企業(yè)和個人投資。企業(yè)和個人對教育的投資同樣受到各種因素的影響。我國特殊的國情下，民間人力資本投資熱情不高，質(zhì)量低下，我國需要一套有效的激勵政策來改變這一現(xiàn)狀。稅收激勵政策對民間人力資本投資的影響效果顯著，在刺激民間人力資本投資上起到了不可替代的作用，因此，我國要建立起一整套完善的稅收激勵政策。本文通過對人力資本財政性投資和人力資本投資稅收優(yōu)惠

3、政策的中外比較分析，就完善我國財政支出政策，建立起我國一套系統(tǒng)的稅收激勵與約束機(jī)制，改善中國的人力資本投資現(xiàn)狀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了自己的看法，具有一定的理論與現(xiàn)實意義。 文章分為五個部分，第一部分對人力資本理論進(jìn)行了綜合闡述，對我國人力資本現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。第二部分分析了財政政策介入人力資本投資的理論依據(jù)。第三部分對財政性人力資本支出政策進(jìn)行了分析，在分析國外促進(jìn)人力資本投資的財政支出政策的基礎(chǔ)上，發(fā)掘我國人力資本投資財政支出中