生態(tài)稅收論與我國生態(tài)稅制體系的構(gòu)建.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但是它所能提供給人類的資源是有限的。由于長期以來人類一直在無償?shù)厥褂铆h(huán)境，無節(jié)制地濫用資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源破壞。環(huán)境問題已成為世界各國在社會發(fā)展過程中面臨的共同問題。近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，但生態(tài)現(xiàn)狀以及經(jīng)濟技術(shù)都不容樂觀，除了技術(shù)因素外，政策因素在推動我國生態(tài)經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展的過程中，其作用也是不可低估的，甚至是至關(guān)重要的。為了

2、環(huán)境資源的有效利用，保護生態(tài)環(huán)境，維持國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，作為重要政策手段之一的生態(tài)稅收，其在國家宏觀調(diào)控、社會資源合理配置、體現(xiàn)社會公平等方面起著不可或缺的作用。 基于我國生態(tài)稅收的現(xiàn)狀，本文以外部性理論、公共產(chǎn)品理論和自然資本理論為基礎(chǔ)，敘述我國建立生態(tài)稅制體系的理論依據(jù)；比較分析了稅收與直接管制、稅收與其它經(jīng)濟手段的利弊，論證了生態(tài)稅收的基本特點與優(yōu)勢；并且結(jié)合最優(yōu)稅收思想分析了生態(tài)稅收在稅制優(yōu)化中的重要作用;最后借鑒國

3、外的生態(tài)稅收實踐經(jīng)驗，分析了我國征收生態(tài)稅所面臨的問題，并提出了構(gòu)建我國生態(tài)稅制體系的政策建議。 全文共分四章。 第一章是導(dǎo)論，主要是選題的背景和意義，國內(nèi)外在生態(tài)稅收方面研究的現(xiàn)狀以及本文所做的工作。 第二章是闡述了生態(tài)稅收經(jīng)濟理論依據(jù)，對古典的庇古稅理論進行分析，并結(jié)合其他環(huán)境手段通過比較分析，得出稅收是我國當(dāng)前可以采取的較好環(huán)境保護手段。 第三章在稅制優(yōu)化理論的基礎(chǔ)上分析最優(yōu)生態(tài)稅，得出最優(yōu)生態(tài)稅與

4、庇古稅的一致性特征，并且根據(jù)簡單一般均衡分析探討了生態(tài)稅收的引入對社會福利的影響，進而指出生態(tài)稅收在改善環(huán)境的同時優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的可能性。 第四章在實證分析的基礎(chǔ)上對國內(nèi)外生態(tài)稅制改革進行了考察，總結(jié)國外成功的經(jīng)驗以及對我國的借鑒作用，針對我國生態(tài)稅制體系的建立進行了分析和展望。 本文重點通過對生態(tài)稅收與其他環(huán)境手段(主要是經(jīng)濟手段)的比較，論證稅收手段的優(yōu)勢；借助稅制優(yōu)化理論說明引入生態(tài)稅收在效率上的合理性；并通過對我國