論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下我國生態(tài)稅制的構(gòu)建.pdf

1、該論文的研究對象是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的稅收政策問題——生態(tài)稅收體系的構(gòu)建和完善.研究的目的是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為背景,探討稅收在資源與環(huán)境保護中的作用,從而使稅收政策服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.主要研究內(nèi)容包括:(1)生態(tài)稅收的理論基礎(chǔ);(2)中國建立生態(tài)稅制的必要性和緊迫性;(3)對國際生態(tài)稅收實踐的比較研究;(4)根據(jù)中國實際建立中國生態(tài)稅收體系的具體措施.論文共分五章.第一章在概述可持續(xù)發(fā)展理論形成的背景及其內(nèi)涵特征的前提下,指出了中國

2、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義.第二章以經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ),揭示了環(huán)境污染的經(jīng)濟本質(zhì)是"外部不經(jīng)濟",進一步概括出生態(tài)稅收的理論基礎(chǔ)即外部不經(jīng)濟性.第三章從分析我國環(huán)境污染、資源短缺的嚴峻現(xiàn)實出發(fā),結(jié)合中國現(xiàn)行排污收費制度的不合理性及中國現(xiàn)行稅制中生態(tài)稅收的欠缺性,總結(jié)出中國建立生態(tài)稅制不僅必要而且緊迫.第四章對經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國的生態(tài)稅收問題進行了比較分析,旨在提出有利于中國可借鑒之處.第五章結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的現(xiàn)實狀況,

3、提出了通過完善現(xiàn)行稅制中有關(guān)促進可持續(xù)發(fā)展的稅收政策、將排污收費中具有準稅收性質(zhì)的費改為稅、開征新的生態(tài)稅種等措施來構(gòu)建和完善中國生態(tài)稅收體系的具體設(shè)想.該文對稅收在促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施方面所能起的作用進行了研究.在自然資源保護方面,為了對中國有限資源可持續(xù)利用,最主要的生態(tài)稅收之一就是資源稅.中國現(xiàn)行征收的資源稅并不是真正意義上的生態(tài)稅,根據(jù)生態(tài)稅收理論,此稅種應(yīng)進行改革和完善,以使其滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要.另一方面,生態(tài)稅收的

4、重要用途是用于環(huán)境保護,這種作用對中國來說尤其重要.現(xiàn)行的排污收費體制應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴实亩愂阵w制,應(yīng)對現(xiàn)行稅制的有關(guān)條款進行調(diào)整,同時再開征一些新的生態(tài)稅種,以更好地實現(xiàn)中國環(huán)境保護的目標.該文運用了比較研究和實證研究相結(jié)合的方法,對若干國家的可持續(xù)發(fā)展稅收和具體稅種的制度安排進行了實證和歸納研究.在設(shè)計中國的生態(tài)稅收體系時,注重了研究中國國情的特殊性.該文的研究不僅有利于進一步認識稅收在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,還將有助于豐富和開拓稅