公路養(yǎng)護運行機制改革研究.pdf

1、公路養(yǎng)護市場化改革以來，各地都進行了如火如涂的改革，對公路養(yǎng)護管理體制從計劃形式向市場形式的轉(zhuǎn)變，采取了積極有效的改革措施，對公路養(yǎng)護市場的培育和建立也在市場經(jīng)濟規(guī)律指導下進行。但公路養(yǎng)護市場化改革，還是存在很多問題，主要表現(xiàn)在市場化形成緩慢，各地的改革仍不能及時有效，公路養(yǎng)護市場化操作不到位。究其原因主要是，市場化改革只是形式上改了，真正的市場化運行機制跟不上。公路養(yǎng)護管理部門沒有完全放權(quán)，沒有從原來的角色中轉(zhuǎn)換過來，不能給予公路養(yǎng)護

2、以正確的指導、監(jiān)督、檢查與管理。公路養(yǎng)護企業(yè)雖然脫離了事業(yè)體制，但還沒有從人事上、管理上真正遵循企業(yè)的市場化運行和管理，企業(yè)操作仍按原來的思維和運行方式來進行，造成市場化轉(zhuǎn)變過程過緩。 基于這些考慮，本論文從系統(tǒng)工程的角度，討論了國內(nèi)外公路養(yǎng)護現(xiàn)狀，深入研究了公路養(yǎng)護運行機制；進行公路養(yǎng)護工程市場培育和建立的研究，主要針對公路養(yǎng)護企業(yè)的規(guī)范化和公路養(yǎng)護質(zhì)量的第三方監(jiān)理的研究；對公路養(yǎng)護工程市場化運行過程中的養(yǎng)護經(jīng)費測算與管理進行