簡(jiǎn)介：財(cái)政稅收財(cái)政稅收毫財(cái)政稅收財(cái)政稅收財(cái)政稅收●●●‘度規(guī)定的計(jì)稅原理，編制與執(zhí)行稅收計(jì)劃，并運(yùn)用其對(duì)稅款的組織入庫(kù)和稅收政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。正確認(rèn)識(shí)和防范稅收計(jì)劃管理所引致的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，不僅可以提高稅收計(jì)劃管理的科學(xué)性和有效性，同時(shí)也可以保證稅務(wù)工作人員的執(zhí)法安全，保障國(guó)家的稅收利益和納稅人權(quán)利，提升稅收法治水平。一、稅收計(jì)劃管理及其所引致的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重新認(rèn)識(shí)稅收計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是不可能完全契合的，在稅收計(jì)劃偏離實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況或不能完全反映公共選擇取向時(shí)，尤其是任務(wù)高壓模式的稅收征管，危害是顯而易見的。剛性的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)弱化了剛性的稅收?qǐng)?zhí)法，實(shí)質(zhì)上形成對(duì)法律尊嚴(yán)的自我踐踏。同時(shí)，大面積的超常征收掩蓋了稅制的運(yùn)行質(zhì)量和真實(shí)的稅收負(fù)擔(dān)程度，導(dǎo)致國(guó)家預(yù)決算失真，組織收入工作的秩序和素造成的稅務(wù)執(zhí)法作為與不作為，危及國(guó)家稅收利益及納稅人權(quán)利。從執(zhí)法者的經(jīng)濟(jì)人思維來(lái)看，更主要的是自身面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。稅收從其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來(lái)講是一種社會(huì)再分配。而作為執(zhí)法活動(dòng)，其對(duì)于公平、正義的追求，對(duì)于法的精神中所內(nèi)含的規(guī)范性價(jià)值的強(qiáng)調(diào)亦不可偏廢。稅收法治不同于稅收法制，前者不僅包含制度本身，而且包含法的價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。稅收計(jì)劃管理所追求的是經(jīng)濟(jì)效率，是一種結(jié)果效益，但在稅收法治層面，稅收?qǐng)?zhí)法更應(yīng)遵循程序公正。反過(guò)來(lái)看，稅收管理是貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算的過(guò)程，有效的稅收?qǐng)?zhí)法將使廣大納稅人在集體秩序當(dāng)中獲益。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，稅收?qǐng)?zhí)法的價(jià)值取向不僅應(yīng)包含公平正義，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)效益。稅收計(jì)劃管理誘致稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因?qū)嵸|(zhì)上是稅收法律制度運(yùn)行中相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)人理性選擇和稅收法治所追求識(shí)和職業(yè)技能，并開展創(chuàng)雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶、貫徹公民道德實(shí)施綱要普法、科普和文化活動(dòng)，還印制了專業(yè)人才小冊(cè)子，發(fā)放到各個(gè)村，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的“傳幫帶”作用，鼓勵(lì)“田秀才”和“土專家”牽頭舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地提高農(nóng)民素質(zhì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的產(chǎn)業(yè)基地作為技能培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地，這種充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的做法值得在建設(shè)新農(nóng)村中推廣和借鑒。另外，師資上，可以聘請(qǐng)專家教授講課，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可組織農(nóng)村實(shí)用人才到外地參觀學(xué)習(xí)、到高等院校培訓(xùn)或出國(guó)培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的經(jīng)常化和職業(yè)化。二、進(jìn)一步加大培養(yǎng)新型農(nóng)民的政策支持力度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞森曾指出，貧窮并不僅是收入的剝奪，更重要的是能力的剝奪。現(xiàn)行的收入再分配體制在一些方面剝奪了農(nóng)民及其子女的與城市受同等教育的能力，沒有為農(nóng)民及其子女提供與城里人公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)平等的起點(diǎn)，造成了農(nóng)民的綜合素質(zhì)低下，農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本的質(zhì)量難以提升，就業(yè)機(jī)會(huì)難以獲得，農(nóng)民的收入難以增加，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。而要改變這種狀況，調(diào)整收入再分配的格局，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入比例，來(lái)保護(hù)和促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)能力，在相對(duì)平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，使傳統(tǒng)農(nóng)民真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)民。改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，從根本上說(shuō)，主要得益于以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的一系列政策措施的推行和完善，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，小學(xué)和初中階段的義務(wù)教育投資是各項(xiàng)投資中收益率最高的。從新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，必須把農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)成刻不容緩的頭等大事來(lái)抓；各級(jí)財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)資金，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要根據(jù)農(nóng)村外出務(wù)工者的務(wù)工需求和生產(chǎn)需要，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力的投入。同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、各方參與的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)多元化投入格局?？傊?，農(nóng)民就業(yè)能力強(qiáng)起來(lái)，就業(yè)途徑就會(huì)多起來(lái)，收入水平就會(huì)高起來(lái)，農(nóng)民素質(zhì)總體上發(fā)生根本改觀，建設(shè)新農(nóng)村的步伐就會(huì)大大加快。作者單位鞍山市經(jīng)濟(jì)研究信息中心萬(wàn)方數(shù)據(jù)財(cái)政稅收財(cái)政稅收財(cái)政稅收財(cái)政稅收財(cái)政稅收EI飛河北王院收IL卻111守頂是指回家倪務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)民純濟(jì)和性會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及客觀經(jīng)濟(jì)稅稅的發(fā)展變化情況按照現(xiàn)行脫收制度規(guī)定的計(jì)稅原理，編制與執(zhí)行稅收計(jì)劃，并運(yùn)用其對(duì)稅款的組織人庫(kù)和稅收政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。正確認(rèn)識(shí)和防范稅收計(jì)劃管理所引致的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，不僅可以提高稅收計(jì)劃管理的科學(xué)性和有效性，同時(shí)也可以保證稅務(wù)工作人員的執(zhí)法安全，保障國(guó)家的稅收利益和納稅人權(quán)利，提升稅收法治水平。J口慣，、一、稅收計(jì)劃管理及其所引致的稅收?qǐng)?zhí)法鳳險(xiǎn)的重新認(rèn)稅收計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是不可能完全契合的，在稅收計(jì)劃偏離實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況或不能完全反映公共選擇取向時(shí)，尤其是任務(wù)高壓模式的稅收征管，危害是顯而易見的。剛性的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)弱化了剛性的稅收?qǐng)?zhí)法，實(shí)質(zhì)上形成對(duì)法律尊嚴(yán)的自我踐踏。同時(shí)，大面積的超常征收掩蓋了稅制的運(yùn)行質(zhì)量和真實(shí)的稅收負(fù)擔(dān)程度，導(dǎo)致國(guó)家預(yù)決算失真，組織收入工作的秩序和識(shí)和職業(yè)技能，并開展創(chuàng)雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶、貫徹公民道德實(shí)施綱要普法、科普和文化活動(dòng)，還印制了專業(yè)人才小冊(cè)子，發(fā)放到各個(gè)村，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的“傳幫帶“作用，鼓勵(lì)“回秀才“和“土專家“牽頭舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地提高農(nóng)民素質(zhì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的產(chǎn)業(yè)基地作為技能培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地，這種充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的做法值得在建設(shè)新農(nóng)村中推廣和借鑒。另外，師資上，可以聘請(qǐng)專家教授講課，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可組織農(nóng)村實(shí)用人才到外地參觀學(xué)習(xí)、到高等院校培訓(xùn)或出國(guó)培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的經(jīng)?；吐殬I(yè)化。二、進(jìn)步加大培養(yǎng)新型農(nóng)民的政策支持力度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞森曾指出，貧窮并不僅是收入的剝奪，更重要的是能力的剝奪?，F(xiàn)行的收入再分配體制在一些方面剝奪了農(nóng)民及其子女的與城市受同等教育的能力，沒有為農(nóng)民及其子女提供與城里人公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)平等的起點(diǎn)，造成了農(nóng)民的綜合素質(zhì)低下，農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本的質(zhì)量難以提升，就業(yè)機(jī)會(huì)難以獲得，農(nóng)民的收入難以增加，縣域經(jīng)濟(jì)_11尼006赫吉林玉春成FU被盯T10不利于宏觀調(diào)L梭的同時(shí)稅收?qǐng)?zhí)法咿的不鍵在時(shí)紫也大IT1FT1M0這種不確定性主要我現(xiàn)為因各種主客觀因素造成的稅務(wù)執(zhí)法作為與不作為，危及國(guó)家稅收利益及納稅人權(quán)利。從執(zhí)法者的經(jīng)濟(jì)人思維來(lái)看，更主要的是自身面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。稅收從其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來(lái)講是一種社會(huì)再分配。而作為執(zhí)法活動(dòng)，其對(duì)于公平、正義的追求，對(duì)于法的精神中所內(nèi)含的規(guī)范性價(jià)值的強(qiáng)調(diào)亦不可偏廢。稅收法治不同于稅收法制，前者不僅包含制度本身，而且包含法的價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。稅收計(jì)劃管理所追求的是經(jīng)濟(jì)效率，是一種結(jié)果效益，但在稅收法治層面，稅收?qǐng)?zhí)法更應(yīng)遵循程序公正。反過(guò)來(lái)看，稅收管理是貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算的過(guò)程，有效的稅收?qǐng)?zhí)法將使廣大納稅人在集體秩序當(dāng)中獲益。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，稅收?qǐng)?zhí)法的價(jià)值取向不僅應(yīng)包含公平正義，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)效益。稅收計(jì)劃管理誘致稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因?qū)嵸|(zhì)上是稅收法律制度運(yùn)行中相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)人理性選擇和稅收法治所追求發(fā)展滯后。而要改變這種狀況，調(diào)整收入再分配的格局，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入比例，來(lái)保護(hù)和促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)能力，在相對(duì)平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，使傳統(tǒng)農(nóng)民真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)民。改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，從根本上說(shuō)，主要得益于以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的一系列政策措施的推行和完善，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，小學(xué)和初中階段的義務(wù)教育投資是各項(xiàng)投資中收益率最高的。從新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，必須把農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)成刻不容緩的頭等大事來(lái)抓各級(jí)財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)資金，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做到專款專用，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要根據(jù)農(nóng)村外出務(wù)工者的務(wù)工需求和生產(chǎn)需要，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力的投入。同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、各方參與的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)多元化投入格局?？傊?，農(nóng)民就業(yè)能力強(qiáng)起來(lái)，就業(yè)途徑就會(huì)多起來(lái)，收入水平就會(huì)高起來(lái)，農(nóng)民素質(zhì)總體上發(fā)生根本改觀，建設(shè)新農(nóng)村的步伐就會(huì)大大加快。作者單位鞍山市經(jīng)濟(jì)研究信息中心的集體秩序之間的沖突。二、稅收計(jì)劃管理對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的引致作用的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)之所以存在，其原因可概括為以下幾點(diǎn)。首先，稅收立法者是有限理性的，人類語(yǔ)言本身也存在局限和不確定性，由此必然會(huì)生成稅收法律體系本身在法律概念和法律原則上的不確定性因素。其次，稅收?qǐng)?zhí)法中對(duì)自由裁量權(quán)的運(yùn)用要受執(zhí)法者自身稟賦的影響。再次，有缺陷的稅收計(jì)劃管理將造成稅務(wù)執(zhí)法人員傾向于追求考核成績(jī)及自身得失，各級(jí)政府傾向于追求財(cái)政收入，納稅人在納稅遵從中將重新計(jì)算遵從成本和收益，等等。這使得稅收活動(dòng)中各方博弈參與者的支付函數(shù)和戰(zhàn)略空間更加多變，博弈的規(guī)則和潛規(guī)則更加復(fù)雜，勢(shì)必會(huì)放大上述原因所致的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。法QMQ時(shí)法律秩牟Q圖1法經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來(lái)探討法律問(wèn)題，并引入對(duì)法律的市場(chǎng)的分析。稅收法律的市場(chǎng)上，法的供給者是稅收立法、執(zhí)法、司法當(dāng)局，法的需求者為納稅人。如圖1所示，坐標(biāo)縱軸P代表法的價(jià)格，對(duì)于稅收法制供給者而言指稅收收益，對(duì)于納稅人而言則是納稅活動(dòng)的總體支出。橫軸Q是稅收法律體系運(yùn)行所產(chǎn)生的集體秩序，其實(shí)質(zhì)是法的運(yùn)行所產(chǎn)生的一種社會(huì)福利。理想狀況下，公眾對(duì)法律秩序的需求和當(dāng)局的稅收法制秩序供給在EO點(diǎn)達(dá)致均衡。均衡價(jià)格PO意味著納稅人愿意以此為代價(jià)納稅換取公共物品，政府也獲得了恰如其分的稅收收益以提供公共物品。從法的角度看實(shí)現(xiàn)了正義的程序價(jià)值和公平的目標(biāo)價(jià)值，從經(jīng)濟(jì)的角度看整個(gè)社會(huì)也獲得了結(jié)果收益和過(guò)程效率。但稅收法律的供給是完全壟斷的，在稅收計(jì)劃過(guò)于強(qiáng)調(diào)稅收收入和經(jīng)濟(jì)效率的時(shí)候，高壓的稅收計(jì)劃意味著提高法律的壟斷價(jià)格。此時(shí)稅收法律的市場(chǎng)上實(shí)際交易點(diǎn)為EM，均衡秩序量從Q0減至QM。稅收法律的壟斷價(jià)格PM高于納稅人心理上可接受的價(jià)格PP，納稅人會(huì)加強(qiáng)避稅、稅收籌劃等活動(dòng)或不再進(jìn)行可帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為。稅收當(dāng)局雖然完成了稅收計(jì)劃，但造成了總體的社會(huì)超額負(fù)擔(dān)和社會(huì)福利的無(wú)謂損失如面積SE所示。由于不當(dāng)?shù)亩愂沼?jì)劃管理弱化了稅收法治，在法律供給的壟斷提價(jià)過(guò)程中必然有稅收?qǐng)?zhí)法的作為和不作為，或者對(duì)不同納稅人實(shí)行價(jià)格歧視對(duì)處于相同情況的納稅人進(jìn)行不同的法律適用和自由裁量權(quán)運(yùn)用，剝奪法律市場(chǎng)上的消費(fèi)者剩余。當(dāng)利益分配與成本分擔(dān)不均，社會(huì)福利元謂損失超過(guò)公共部門和公眾的可承受度時(shí)，不同的利益相關(guān)者會(huì)通過(guò)法律或行政手段伸張自己的利益訴求。納稅人將主張權(quán)利受到侵害，相關(guān)公共部門將主張稅收違法、違憲如人大、紀(jì)檢部門或稅收活動(dòng)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展如宏觀調(diào)控部門及地方政府，執(zhí)法后果不確定性隨之產(chǎn)生。無(wú)論這種不確定性是主觀錯(cuò)誤還是由外力造成的，對(duì)執(zhí)法人員來(lái)講都是巨大風(fēng)險(xiǎn)。三、防范稅收計(jì)劃管理引致稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議第_，科學(xué)組織稅收計(jì)劃管理，建立科學(xué)的稅收指標(biāo)考核體系。首先，必須深化對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查與分析，制定合理的稅收計(jì)劃。其次，建議在稅收計(jì)劃管理工作中強(qiáng)化比例原則，并運(yùn)用法和經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)其進(jìn)行科學(xué)量化。比例原則又稱過(guò)度禁止原則，指公法主體在行使權(quán)力時(shí)，要在保護(hù)與平衡的意義上，斟酌國(guó)家與公民利益的失衡度。如果稅收計(jì)劃易使稅收?qǐng)?zhí)法對(duì)納稅人造成超過(guò)征稅目的價(jià)值的侵害，則應(yīng)重新審視稅收計(jì)劃和稅收指標(biāo)考核體系。第二，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的程序控制。執(zhí)法程序是完成稅收計(jì)劃的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法程序價(jià)值和目標(biāo)價(jià)值的核心，也是平衡稅收計(jì)劃和稅收法治內(nèi)在沖突的關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)人員執(zhí)法能力和水平，依法規(guī)范征管行為。堅(jiān)持組織收入原則和依法治稅相統(tǒng)一，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制并強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。要探索建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與控制機(jī)制。第三，完善稅收司法保障體系。稅收司法保障體系是依法治稅的重要制度保障和組織手段，不僅可以維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保國(guó)家稅權(quán)和稅收計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也可保障稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法安全，維護(hù)納稅人權(quán)利。當(dāng)前主要應(yīng)加強(qiáng)稅收司法的獨(dú)立性，強(qiáng)化稅收司法權(quán)，加強(qiáng)稅收司法工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)。探索建立稅務(wù)法庭、稅務(wù)警察隊(duì)伍和稅務(wù)檢查院等組織機(jī)構(gòu)或類似的司法保障機(jī)制。第四，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，建立社會(huì)綜合治稅體系。其中，完善稅收?qǐng)?zhí)法部門協(xié)助機(jī)制，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門同各級(jí)政府的行動(dòng)在防范稅收計(jì)劃管理引致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中尤為重要。這也是平衡稅收?qǐng)?zhí)法中多方利益關(guān)系，取得稅收博弈各方共贏的關(guān)鍵。作者單位河北建筑工程學(xué)院、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院天橋溝紅葉一兵攝2006／11曙■萬(wàn)方數(shù)據(jù)公眾的可承受度時(shí)，不同的利益相關(guān)者會(huì)通過(guò)法律或行政手段伸張自己的利益訴求。納稅人將主張權(quán)利受到侵害，相關(guān)公共部門將主張稅收違法、違憲如人大、紀(jì)檢部門或稅收活動(dòng)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展如宏觀調(diào)控部門及地方政府，執(zhí)法后果不確定性隨之產(chǎn)生。元論這種不確定性是主觀錯(cuò)誤還是由外力造成的，對(duì)執(zhí)法人員來(lái)講都是巨大風(fēng)險(xiǎn)。三、防范稅收計(jì)劃管理引致稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議第一，科學(xué)組織稅收計(jì)劃管理，建立科學(xué)的稅收指標(biāo)考核體系。首先，必須深化對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查與分析，制定合理的稅收計(jì)劃。其次，建議在稅收計(jì)劃管理工作中強(qiáng)化比例原則，并運(yùn)用法和經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)其進(jìn)行科學(xué)量化。比例原則又稱過(guò)度禁止原則，指公法主體在行使權(quán)力時(shí)，要在保護(hù)與平衡的意義上，斟酌國(guó)家與公民利益的失衡度。如果稅收計(jì)劃易使稅收?qǐng)?zhí)法對(duì)納稅人造成超過(guò)征稅目的價(jià)值的侵害，則應(yīng)重新審視稅收計(jì)劃和稅收指標(biāo)考核體系。第二，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的程序控制。執(zhí)法程序是完成稅收計(jì)劃的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法程序價(jià)值和目標(biāo)價(jià)值的核心，也是平衡稅收計(jì)劃和稅收法治內(nèi)在沖突的關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)人員執(zhí)法能力和水平，依法規(guī)范征管行為。堅(jiān)持組織收入原則和依法治稅相統(tǒng)一深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制并強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。要探索建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與控制機(jī)制。第三，完善稅收司法保障體系。稅收司法保障體系是依法治稅的重要制度保障和組織手段，不僅可以維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保國(guó)家稅權(quán)和稅收計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也可保障稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法安全，維護(hù)納稅人權(quán)利。當(dāng)前主要應(yīng)加強(qiáng)稅收司法的獨(dú)立性，強(qiáng)化稅收司法權(quán)，加強(qiáng)稅收司法工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)。探索建立稅務(wù)法庭、稅務(wù)警察隊(duì)伍和稅務(wù)檢查院等組織機(jī)構(gòu)或類似的司法保障機(jī)制。第四，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，建立社會(huì)綜合治稅體系。其中，完善稅收?qǐng)?zhí)法部門協(xié)助機(jī)制，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門同各級(jí)政府的行動(dòng)在防商稅收計(jì)劃管理引致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中尤為重要。這也是平衡稅收?qǐng)?zhí)法中多方利益關(guān)系，取得稅收博弈各方共贏的關(guān)鍵。的集體秩序之間的沖突。二、稅收計(jì)劃管理對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的引致作用的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)之所以存在，其原因可概括為以下幾點(diǎn)。首先，稅收立法者是有限理性的，人類語(yǔ)言本身也存在局限和不確定性，由此必然會(huì)生成稅收法律體系本身在法律概念和法律原則上的不確定性因素。其次，稅收?qǐng)?zhí)法中對(duì)自由裁量權(quán)的運(yùn)用要受執(zhí)法者自身稟賦的影響。再次，有缺陷的稅收計(jì)劃管理將造成稅務(wù)執(zhí)法人員傾向于追求考核成績(jī)及自身得失，各級(jí)政府傾向于追求財(cái)政收入，納稅人在納稅遵從中將重新計(jì)算遵從成本和收益，等等。這使得稅收活動(dòng)中各方博弈參與者的支付函數(shù)和戰(zhàn)略空間更加多變，博弈的規(guī)則和潛規(guī)則更加復(fù)雜，勢(shì)必會(huì)放大上述原因所致的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。D法的價(jià)格F圖L法經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來(lái)探討法律問(wèn)題，并引入對(duì)法律的市場(chǎng)的分析。稅收法律的市場(chǎng)上，法的供給者是稅收立法、執(zhí)法、司法當(dāng)局，法的得求者為納稅人。如圖1所示，坐標(biāo)縱軸P代表法的價(jià)格，對(duì)于稅收法制供給者而言指稅收收益，對(duì)于納稅人而言則是納稅活動(dòng)的總體支出。橫軸Q是稅收法律體系運(yùn)行所產(chǎn)生的集體秩序，其實(shí)質(zhì)是法的運(yùn)行所產(chǎn)生的一種社會(huì)福利。理想狀況下，公眾對(duì)法律秩序的需求和當(dāng)局的稅收法制秩序供給在EO點(diǎn)達(dá)致均衡。均衡價(jià)格M意味著納稅人愿意以此為代價(jià)納稅換取公共物品，政府也獲得了恰如其分的稅收收益以提供公共物品。從法的角度看實(shí)現(xiàn)了正義的程序價(jià)值和公平的目標(biāo)價(jià)值，從經(jīng)濟(jì)的角度看整個(gè)社會(huì)也獲得了結(jié)果收益和過(guò)程效率。但稅收法律的供給是完全壟斷的，在稅收計(jì)劃過(guò)于強(qiáng)調(diào)稅收收入和經(jīng)濟(jì)效率的時(shí)候，高壓的稅收計(jì)劃意味著提高法律的壟斷價(jià)格。此時(shí)稅收法律的市場(chǎng)上實(shí)際交易點(diǎn)為EM，均衡秩序量從QO減至QM。稅收法律的壟斷價(jià)格PM高于納稅人心理上可接受的價(jià)格峙，納稅人會(huì)加強(qiáng)避稅、稅收籌劃等活動(dòng)或不再進(jìn)行可帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為。稅收當(dāng)局雖然完成了稅收計(jì)劃，但造成了總體的社會(huì)超額負(fù)擔(dān)和社會(huì)福利的無(wú)謂損失如麗飄SE所示。由于不當(dāng)?shù)亩愂沼?jì)劃管理弱化了稅收法治，在法律供給的壟斷提價(jià)過(guò)程中必然有稅收?qǐng)?zhí)法的作為和不作為，或者對(duì)不同納稅人實(shí)行價(jià)格歧視對(duì)處于相同情況的納稅人進(jìn)行不同的法律適用和自由裁量權(quán)運(yùn)用，剝奪法律市場(chǎng)上的消費(fèi)者剩余。當(dāng)利益分配與成本分擔(dān)不均，社會(huì)福利元謂損失超過(guò)公共部門和法律秩序QQOQM。作者單位河北建筑工程學(xué)院、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院一兵攝200611天橋溝紅葉

簡(jiǎn)介：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院20192019年學(xué)術(shù)型碩士研年學(xué)術(shù)型碩士研究生招生分專業(yè)計(jì)劃究生招生分專業(yè)計(jì)劃專業(yè)代碼專業(yè)代碼專業(yè)名稱專業(yè)名稱分專業(yè)計(jì)劃數(shù)分專業(yè)計(jì)劃數(shù)已接收推免生數(shù)已接收推免生數(shù)020101政治經(jīng)濟(jì)學(xué)20020104西方經(jīng)濟(jì)學(xué)41020105世界經(jīng)濟(jì)20020106人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)20020202區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)20020203財(cái)政學(xué)21020204金融學(xué)117020205產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)30020206國(guó)際貿(mào)易學(xué)10020209數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)31027000統(tǒng)計(jì)學(xué)32120100管理科學(xué)與工程5241201Z3信息管理與信息系統(tǒng)1211201Z4物流管理801201Z5金融工程61120201會(huì)計(jì)學(xué)112120202企業(yè)管理109120204技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理80120401行政管理197120403教育經(jīng)濟(jì)與管理20120404社會(huì)保障321204Z1公共政策20福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院20192019年學(xué)術(shù)型碩士研年學(xué)術(shù)型碩士研究生招生分專業(yè)計(jì)劃究生招生分專業(yè)計(jì)劃專業(yè)代碼專業(yè)代碼專業(yè)名稱專業(yè)名稱分專業(yè)計(jì)劃數(shù)分專業(yè)計(jì)劃數(shù)已接收推免生數(shù)已接收推免生數(shù)020101政治經(jīng)濟(jì)學(xué)20020104西方經(jīng)濟(jì)學(xué)41020105世界經(jīng)濟(jì)20020106人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)20020202區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)20020203財(cái)政學(xué)21020204金融學(xué)117020205產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)30020206國(guó)際貿(mào)易學(xué)10020209數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)31027000統(tǒng)計(jì)學(xué)32120100管理科學(xué)與工程5241201Z3信息管理與信息系統(tǒng)1211201Z4物流管理801201Z5金融工程61120201會(huì)計(jì)學(xué)112120202企業(yè)管理109120204技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理80120401行政管理197120403教育經(jīng)濟(jì)與管理20120404社會(huì)保障321204Z1公共政策20

簡(jiǎn)介：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院20192019年學(xué)術(shù)型碩士研年學(xué)術(shù)型碩士研究生招生分專業(yè)計(jì)劃究生招生分專業(yè)計(jì)劃我院先進(jìn)行第一志愿上線考生復(fù)試，再進(jìn)行調(diào)劑考生復(fù)試，國(guó)家調(diào)劑系統(tǒng)開通時(shí)間待通知，將根據(jù)調(diào)劑系統(tǒng)上考生報(bào)名情況和我院調(diào)劑工作辦法擇優(yōu)遴選調(diào)劑考生，調(diào)劑辦法詳見我院2019年招收學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位研究生調(diào)劑工作辦法。專業(yè)代碼專業(yè)代碼專業(yè)名稱專業(yè)名稱分專業(yè)計(jì)劃數(shù)分專業(yè)計(jì)劃數(shù)已接收推免生數(shù)已接收推免生數(shù)020101政治經(jīng)濟(jì)學(xué)20020104西方經(jīng)濟(jì)學(xué)41020105世界經(jīng)濟(jì)20020106人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)20020202區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)20020203財(cái)政學(xué)21020204金融學(xué)117020205產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)30020206國(guó)際貿(mào)易學(xué)10020209數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)31027000統(tǒng)計(jì)學(xué)32120100管理科學(xué)與工程5241201Z3信息管理與信息系統(tǒng)1211201Z4物流管理801201Z5金融工程61120201會(huì)計(jì)學(xué)112120202企業(yè)管理109120204技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理80120401行政管理197120403教育經(jīng)濟(jì)與管理20120404社會(huì)保障321204Z1公共政策20

簡(jiǎn)介：1淺談海洋石油開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與計(jì)劃管理一、海洋石油開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)海上油氣田是否要進(jìn)行開發(fā)，首先要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，海洋石油開發(fā)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要受以下因素限制油氣資源的產(chǎn)量和采儲(chǔ)量；油氣處理后的價(jià)格和數(shù)量；排放標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家法規(guī)；經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；地區(qū)、勞動(dòng)力、環(huán)境及公共服務(wù)設(shè)施；投資估算的準(zhǔn)確性。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有助于保證投資及時(shí)并確定最佳的項(xiàng)目計(jì)劃。海上油氣田開發(fā)的工程評(píng)價(jià)分為1初步工程評(píng)價(jià)這階段主要根據(jù)鉆井、油層、計(jì)劃、環(huán)境、支撐構(gòu)筑物和管道裝儲(chǔ)油評(píng)價(jià)油層流體特征、模擬油層功能，研究?jī)?chǔ)量和開采產(chǎn)量進(jìn)行初步的工程評(píng)價(jià)，得出可能選擇的開發(fā)方案。2可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)管理審查可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要開展設(shè)施分析，對(duì)開發(fā)方案進(jìn)行研究，得出可行的開發(fā)計(jì)劃。財(cái)務(wù)審查主要由作業(yè)管理者決定，得出作業(yè)開發(fā)計(jì)劃。3概念設(shè)計(jì)概念設(shè)計(jì)開始評(píng)析海上設(shè)備的訂貨交付、選定開發(fā)鉆井承包商、安裝承包商，提供作業(yè)計(jì)劃并制造鉆井開采設(shè)備及相應(yīng)海上安裝，最后確定最佳的開發(fā)計(jì)劃。35五級(jí)計(jì)劃這個(gè)階段也被稱作是項(xiàng)目出圖計(jì)劃或施工計(jì)劃，主要是對(duì)各專業(yè)各項(xiàng)具體工作的進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)施工具體工序等進(jìn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)控，以在嚴(yán)格按照四級(jí)計(jì)劃具體實(shí)施的情況下，對(duì)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，最終保障整個(gè)海洋石油開發(fā)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和成本投入。三、海洋石油開發(fā)過(guò)程應(yīng)注意的內(nèi)容1設(shè)計(jì)經(jīng)理必須認(rèn)真負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)計(jì)劃的有效貫徹、執(zhí)行等。在與業(yè)主、廠家等對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行全面分析、計(jì)劃和協(xié)商的情況下，確保設(shè)計(jì)圖紙、文件、技術(shù)標(biāo)書等的可行性、合理性和科學(xué)性，從而保障設(shè)計(jì)進(jìn)度能夠與施工需求相符2采辦經(jīng)理必須認(rèn)真負(fù)責(zé)采辦計(jì)劃的有效落實(shí)、監(jiān)控等。在合理完成四、五級(jí)計(jì)劃的編制后，有效落實(shí)采辦標(biāo)書的整理、報(bào)批等工作，從而確保采辦的設(shè)備、材料等可以按時(shí)滿足海洋石油開發(fā)項(xiàng)目的施工需求。3建造經(jīng)理對(duì)建造計(jì)劃的貫徹、監(jiān)控等進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)。在有效完成建造開工的準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等后，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采辦等部門的工作協(xié)調(diào)，從而保障建造工作能夠按期完工。4調(diào)試經(jīng)理必須注重調(diào)試計(jì)劃的有效；落實(shí)、執(zhí)行和監(jiān)控等。在有效完成調(diào)試計(jì)劃、表格等的編制后，確保調(diào)試計(jì)劃的有效實(shí)施，并加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、建造等部門的工作協(xié)調(diào)，才能保障調(diào)試工作能夠按期完成。5安裝經(jīng)理必須注重安裝計(jì)劃的有效貫徹、具體實(shí)施等。在有效完成編制、方案制作等工作后，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安裝進(jìn)行有效監(jiān)控，從而確

簡(jiǎn)介：電子科技大學(xué)20172018學(xué)年二學(xué)期本科生教材計(jì)劃表年級(jí)2017、2016、2015級(jí)復(fù)合實(shí)驗(yàn)班；2017互聯(lián)網(wǎng)；2015、2016雙學(xué)位課程名稱類別適用班級(jí)書名出版社名編者出版書號(hào)ISBN任課教師備注管理學(xué)必修2017級(jí)管理學(xué)（第11版）中國(guó)人民大學(xué)出版社斯蒂芬P羅賓斯瑪麗庫(kù)爾特著李原孫健敏黃小勇譯孫健敏校9787300157955趙衛(wèi)東管理學(xué)必修2017級(jí)管理學(xué)（第11版）中國(guó)人民大學(xué)出版社斯蒂芬P羅賓斯瑪麗庫(kù)爾特著李原孫健敏黃小勇譯孫健敏校9787300157955肖磊統(tǒng)一教材項(xiàng)目管理選修2015級(jí)項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）（第5版）電子工業(yè)出版社美國(guó)PMI9787121201868陳光宇員工關(guān)系管理選修2015級(jí)員工關(guān)系管理第2版機(jī)械工業(yè)出版社劉平青9787111559689吳繼紅管理會(huì)計(jì)選修2015級(jí)管理會(huì)計(jì)學(xué)中國(guó)人民大學(xué)出版社孫茂竹9787300213453鮮文鐸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)選修2015級(jí)電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社愛德華J迪克著，楊青、鄭憲強(qiáng)譯781084914X第1版，2006年出版錢宇管理決策分析選修2015級(jí)管理決策分析科學(xué)出版社趙新泉9787030408389第3版，2014年出版吳慶數(shù)字媒體與數(shù)字市場(chǎng)選修2015級(jí)ECOMMERCE2016BUSINESSTECHNOLOGYSOCIETYPEARSONKENHCLAUDONCAROLGUERCIOTRAVER9780133938999第12版，2016年出版袁華電子支付與安全選修2015級(jí)電子商務(wù)安全與支付人民郵電出版社祝凌曦、陸本江9787115295033第1版，2013年出版路應(yīng)金公司金融選修2015級(jí)公司財(cái)務(wù)原理（英文原書第10版）機(jī)械工業(yè)出版社理查德A布雷利等郭文新

簡(jiǎn)介：河南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)方案一、一、專業(yè)專業(yè)代碼及名稱、修及名稱、修業(yè)年限、授予學(xué)位年限、授予學(xué)位、最低學(xué)分要求最低學(xué)分要求020101經(jīng)濟(jì)學(xué)37年經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士160學(xué)分二、二、專業(yè)專業(yè)介紹和特點(diǎn)和特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、貿(mào)易和金融等組成的專業(yè)基本框架，以能力培養(yǎng)為核心，注重專業(yè)技能培養(yǎng)與全面素質(zhì)教育相結(jié)合，注重課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，注重與各類資格考試接軌。根據(jù)社會(huì)需求，分流培養(yǎng)研究型人才和應(yīng)用型人才。要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論基礎(chǔ)，熟練地掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，知識(shí)面較寬；具有較強(qiáng)的雙語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)操作能力、經(jīng)濟(jì)調(diào)查、預(yù)測(cè)、管理、分析能力；良好的文化修養(yǎng)、科學(xué)的思維和創(chuàng)新精神。三、培養(yǎng)目三、培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和要求格和要求培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)目標(biāo)本專業(yè)培養(yǎng)具備比較扎實(shí)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，熟悉現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，比較熟練地掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，知識(shí)面寬，具有向經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展?jié)B透的能力，能在綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、政策研究部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)管理工作的高級(jí)專門人才。規(guī)格和要求規(guī)格和要求本專業(yè)培養(yǎng)的人才要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和相關(guān)的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，熟悉黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和法規(guī)，中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀；了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)；具有運(yùn)用數(shù)量分析方法和現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)分析和實(shí)際操作的能力；具有較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力的專門人才。掌握馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和分析方法；掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能；了解中外經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)及應(yīng)用前景；了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熟悉黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和法規(guī)；掌握中外經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)際工作能力；掌握一門外語(yǔ)，能熟練操作計(jì)算機(jī)。四、四、專業(yè)專業(yè)主干主干課程政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易等。五、五、專業(yè)專業(yè)特色特色課程微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、廣告學(xué)、商務(wù)談判、證券投資等。六、六、課程結(jié)構(gòu)及構(gòu)及總學(xué)分和學(xué)分和總學(xué)時(shí)構(gòu)成表（附后）構(gòu)成表（附后）七、各七、各類課類課程、程、實(shí)踐環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)學(xué)分分配一學(xué)分分配一覽表（附后）表（附后）八、八、專業(yè)專業(yè)教學(xué)教學(xué)計(jì)劃總表（附后）表（附后）九、九、課程設(shè)置一置一覽表（附后）表（附后）課程結(jié)構(gòu)及構(gòu)及總學(xué)分和學(xué)分和總學(xué)時(shí)構(gòu)成表構(gòu)成表總學(xué)分總學(xué)時(shí)構(gòu)成課程結(jié)構(gòu)學(xué)分比例講授實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)踐備注通識(shí)教育平臺(tái)課程42526567423695學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)課程3320786109必修課112專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程3652172504272周學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方向限選課32應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向3220專業(yè)任選課程015094創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)（含社會(huì)實(shí)踐）1100663選修課48任選課16校級(jí)公選課程0150940800313國(guó)際金融35434150817912國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)35436150803612發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)2362515600814線性代數(shù)47243150804414概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)47244專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程小計(jì)365總計(jì)11208000333C程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)08000433或VB程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)08000533或VFP程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)08000233或ACESS程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)354363215304012區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)23625150818712勞動(dòng)與社會(huì)保障23624150818312經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史23626150800512制度經(jīng)濟(jì)學(xué)23624150800812當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)流派23624JW0500400學(xué)年論文16150810412專業(yè)外語(yǔ)236515001912產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)23625模塊1各方向通選課程模塊1各方向通選課程小計(jì)（其中帶＊的課程共8學(xué)分）18（8）模塊1的課程為三個(gè)方向均可選擇的課程。其中帶＊的課程為必選JW0700807科研訓(xùn)練＊48周7JW0701008專業(yè)實(shí)習(xí)Ⅲ48周8150812912中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)23626150813312中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史23625150812812中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)23625150801212中外管理理論23624150818812城市經(jīng)濟(jì)學(xué)23626150804112數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)23625150800913投資學(xué)35434150817812保險(xiǎn)學(xué)23626150818912經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論24150800313博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)23624150800412資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)23624模塊21學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方向模塊21學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方向小計(jì)（其中帶＊的課程共4學(xué)分）31（4）JW0801107專業(yè)實(shí)習(xí)Ⅱ＊816周7JW0801208專業(yè)實(shí)習(xí)Ⅲ＊48周815001542商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理23625150819012金融監(jiān)管學(xué)23626150819112金融風(fēng)險(xiǎn)管理23626150803912國(guó)際結(jié)算23624150819212外匯實(shí)務(wù)23624150810612證券投資學(xué)23625限選課模塊22應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向150810622證券投資學(xué)實(shí)驗(yàn)051825每生在模塊2中至少選擇一個(gè)方向。帶＊的課程為選擇該方向必選課程

簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作計(jì)劃屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作計(jì)劃2017年10月為了適應(yīng)當(dāng)前畢業(yè)就業(yè)的實(shí)際狀況以及根據(jù)學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文工作的總體要求，經(jīng)過(guò)對(duì)最近幾屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，就2014級(jí)秋季班畢業(yè)論文工作安排如下一、計(jì)劃原則1、適當(dāng)提前進(jìn)度，充分利用本學(xué)期后半期、寒假及下學(xué)期三周實(shí)踐周時(shí)間，將論文總體進(jìn)度前移；2、努力提高論文質(zhì)量，加強(qiáng)論文過(guò)程控制；3、提高論文成績(jī)的合理性，論文最終總評(píng)成績(jī)由三個(gè)部分組成，分別是指導(dǎo)老師評(píng)分（40％）、交叉評(píng)閱（盲審）評(píng)分（20％）、論文答辯評(píng)分（40％）。每個(gè)部分又分成比例不同的6－10個(gè)方面，包括最終文稿、文獻(xiàn)綜述、畢業(yè)論文態(tài)度等。二、時(shí)間進(jìn)度（1）2017年1091018（20172018學(xué)年第一學(xué)期第6，7周），畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）動(dòng)員，布置任務(wù)，指導(dǎo)教師發(fā)布自己的畢業(yè)論文題目或方向、專業(yè)負(fù)責(zé)人完成題目初審。（2）2017年10191023（20172018學(xué)年第一學(xué)期第8周），學(xué)生選擇志愿。（3）2017年10242017年1027（20172018學(xué)年第一學(xué)期第8周），完成老師選學(xué)生。（4）2017年10282017年1031（20172018學(xué)年第一學(xué)期第9周），專業(yè)負(fù)責(zé)人完成論文選題結(jié)果的最終調(diào)整。（5）2017年111日（20172018學(xué)年第一學(xué)期第9周），公布學(xué)生導(dǎo)師雙向選擇結(jié)果。（6）2017年112日2017年1129日（20172018學(xué)年第一學(xué)期第10，11，12，13周）指導(dǎo)老師與學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文信息交流。（7）2017年1130－2017年1227（20172018學(xué)年第一學(xué)期第1317周）在導(dǎo)師與學(xué)生交流的基礎(chǔ)上形成初步任務(wù)書，學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）相關(guān)資料收集、調(diào)研等工作；（8）2017年12282018年13（20172018學(xué)年第一學(xué)期第18周止），指導(dǎo)老師向?qū)W生下達(dá)正式任務(wù)書；（9）2018年142018年117（20172018學(xué)年第一學(xué)期第20周止），各專業(yè)負(fù)責(zé)人審查畢業(yè)論文題目，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后，畢業(yè)論文題目不允許作大的修改；（10）2018年118228（20172018學(xué)年第二學(xué)期第1周止），完成文獻(xiàn)綜述（20003000字）；（11）2018年31－37（20172018學(xué)年第二學(xué)期第2周止）學(xué)生在思考和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬就論文各章標(biāo)題和大意。字?jǐn)?shù)不低于1000；（12）2018年38314（20172018學(xué)年第二學(xué)期第3周止），完成英文資料翻譯（8000字符）；（13）2018年315410（20172018學(xué)年第二學(xué)期第7周止），完成論文初稿（不少于15000字）；（14）2018年413（20172018學(xué)年第二學(xué)期第7周），根據(jù)前期各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有2017年10月

簡(jiǎn)介：1中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理研究院20132013年度工作計(jì)劃年度工作計(jì)劃2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理研究院全體師生員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，切實(shí)將十八大精神落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量和科研創(chuàng)新為中心，以培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)經(jīng)人才為目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)學(xué)高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。一、一、師資隊(duì)師資隊(duì)伍建伍建設(shè)（一）研究院繼續(xù)按計(jì)劃引進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人等高層次人才，以帶動(dòng)我院人才隊(duì)伍建設(shè)全面提升。（二）做好青年教師的培養(yǎng)工作。青年教師是我院師資隊(duì)伍的主體力量，也是研究院未來(lái)科研創(chuàng)新的主力軍，建設(shè)并培養(yǎng)好這支隊(duì)伍對(duì)于研究院的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義，研究院的領(lǐng)導(dǎo)一直重視青年教師的培養(yǎng)工作，2013年，研究院擬從以下幾個(gè)方面開展工作（1）繼續(xù)組織各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的教研組和討論班、加強(qiáng)科研合作，從而創(chuàng)建優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)研究院人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的發(fā)展；（2）邀請(qǐng)海外知名教授和學(xué)者來(lái)我院做訪問(wèn)學(xué)者，與青年教師進(jìn)行充分交流，并尋求合作機(jī)會(huì)。（三）鼓勵(lì)符合條件的教師積極申報(bào)職稱和“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”、“青年拔尖人才”等項(xiàng)目，促進(jìn)師資隊(duì)伍水平的提升。二、科研工作二、科研工作（一）我院將參照國(guó)際通行的科研評(píng)價(jià)制度與體系，結(jié)合研究院的實(shí)際情況，建立有研究院特色的科研管理制度，將經(jīng)費(fèi)管理、成果評(píng)價(jià)及科研獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)聯(lián)系在一起，激發(fā)科研人員的活力、推動(dòng)科研發(fā)展。（二）依據(jù)我院人才多樣化的優(yōu)勢(shì)，積極整合包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、數(shù)學(xué)等多33、10月上旬完成2011級(jí)級(jí)博士生的學(xué)科綜合考試工作；4、10月上旬開始進(jìn)行2013級(jí)碩士生的導(dǎo)師雙向選擇和2010級(jí)本科生的畢業(yè)論文導(dǎo)師雙向選擇工作，12月中旬前完成；5、12月中旬前完成2009級(jí)本科生的開題工作。（四）繼續(xù)開辦暑期班，為研究生新生講授前導(dǎo)性專業(yè)必修課，為他們以后的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。（五）積極邀請(qǐng)外教來(lái)我院開設(shè)課程、講座，開闊學(xué)生視野。四、黨四、黨總支和學(xué)生工作支和學(xué)生工作研究院從各個(gè)方面開展學(xué)生思想政治教育工作，努力做到服務(wù)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在新的一年里，我們計(jì)劃做出如下完善第一，思想建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性仍需提升。第二，本科黨支部面臨著兩地辦學(xué)帶來(lái)的支部人員流動(dòng)和支部設(shè)置及交接的問(wèn)題，教工黨支部凝聚力需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。計(jì)劃按照基層組織工作條例強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)。第三，未來(lái)研究院黨總支將圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性。五、五、對(duì)外交流與合作外交流與合作（一）對(duì)于已經(jīng)建立持續(xù)穩(wěn)定聯(lián)系的知名教授和高校，將繼續(xù)保持并逐步深化，并逐步拓展合作空間、創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)。提升研究院師生的科研能力，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作。（二）鼓勵(lì)教師參與國(guó)內(nèi)外會(huì)議、講學(xué)、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、合作研究、交流學(xué)習(xí)，開展

簡(jiǎn)介：1電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院“創(chuàng)新與變革領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃創(chuàng)新與變革領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃”脫產(chǎn)脫產(chǎn)MBA海外交換生遴選與派遣方案海外交換生遴選與派遣方案（20142014學(xué)年）學(xué)年）一、海外交換學(xué)習(xí)目的一、海外交換學(xué)習(xí)目的通過(guò)選送我院“創(chuàng)新與變革領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃”脫產(chǎn)MBA學(xué)生中有出國(guó)深造計(jì)劃、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生赴海外交換學(xué)習(xí)，以拓展學(xué)生的國(guó)際視野，提升其國(guó)際商務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)院與國(guó)際院校之間的交流合作。二、組織方式和工作原則二、組織方式和工作原則電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院在學(xué)校國(guó)際合作與交流處和研究生院指導(dǎo)與協(xié)助下，成立MBA海外交換生面試小組和評(píng)定委員會(huì)，共同組織MBA海外交換生的遴選和派遣工作。MBA教育中心具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體實(shí)施。MBA海外交換生的遴選工作本著信息公開、標(biāo)準(zhǔn)透明、機(jī)會(huì)公平、選拔公正的原則。三、申請(qǐng)條件三、申請(qǐng)條件1申請(qǐng)學(xué)生須在一年時(shí)間內(nèi)完成“創(chuàng)新與變革領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃”規(guī)定的課程學(xué)習(xí)且成績(jī)合格；2申請(qǐng)學(xué)生語(yǔ)言水平須符合交流院校要求；3申請(qǐng)學(xué)生品德優(yōu)良，無(wú)違反學(xué)校紀(jì)律的不良記錄。四、選拔標(biāo)準(zhǔn)四、選拔標(biāo)準(zhǔn)1審核申請(qǐng)學(xué)生的申請(qǐng)條件；2選拔標(biāo)準(zhǔn)由四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成外語(yǔ)水平（占60）、學(xué)習(xí)成績(jī)（占15）、綜合素質(zhì)（占10）、項(xiàng)目認(rèn)同度與貢獻(xiàn)度（占15），計(jì)分均采用百分制。各項(xiàng)指標(biāo)的確定方式為（1）外語(yǔ)水平。該項(xiàng)由MBA海外交換生面試小組依據(jù)申請(qǐng)者的溝通理解、流利程度、語(yǔ)法與詞匯、外語(yǔ)發(fā)音四個(gè)方面的表現(xiàn)，獨(dú)立評(píng)分，取平均分確定。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)。該項(xiàng)根據(jù)校研究生院提供的申請(qǐng)學(xué)生已修的必修課和專業(yè)選修課平均分確定，由MBA教育中心給出。（3）綜合素質(zhì)成績(jī)。該項(xiàng)由面試小組根據(jù)申請(qǐng)者的留學(xué)計(jì)劃、職業(yè)規(guī)劃、溝通能力、3后在MBA教育中心網(wǎng)站上進(jìn)行公示。在公示期內(nèi)（一般為三個(gè)工作日），任何學(xué)生或老師，包括申請(qǐng)者，如果對(duì)結(jié)果有異議，可向MBA教育中心或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)反映，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者有不符合外派要求的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，取消其資格。入選學(xué)生名單和獲得資助的學(xué)生名單公示無(wú)異議或異議不成立的，由MBA教育中心報(bào)送至研究生院和國(guó)際合作與交流處。并由國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)將海外交換生的申請(qǐng)材料送達(dá)海外合作院校辦理相關(guān)錄取手續(xù)。五、時(shí)間進(jìn)度五、時(shí)間進(jìn)度2014年“創(chuàng)新與變革領(lǐng)導(dǎo)力”MBA海外交換生選拔時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)間時(shí)間事項(xiàng)事項(xiàng)3月18日海外項(xiàng)目宣講會(huì)3月18日3月21日學(xué)生報(bào)名3月24日至3月28日資格審核階段3月31日學(xué)院組織選拔4月8日4月11日綜合評(píng)審并公布入選的海外交換學(xué)生名單4月30日公布獲得海外交換學(xué)習(xí)資助的學(xué)生名單4月30日至6月15日準(zhǔn)備簽證赴海外學(xué)習(xí)六、六、學(xué)生派遣學(xué)生派遣MBA教育中心協(xié)助經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院及時(shí)完成學(xué)生派遣前的以下準(zhǔn)備工作1指導(dǎo)學(xué)生備妥相關(guān)材料；2組織交流學(xué)生進(jìn)行有關(guān)出國(guó)知識(shí)和注意事項(xiàng)的培訓(xùn)；3收到交流學(xué)校簽發(fā)的錄取通知書后，協(xié)助學(xué)生辦理簽證手續(xù)；4通知教務(wù)處、學(xué)院和相關(guān)部門，便于交流學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)；5其它與學(xué)生派遣有關(guān)的工作。電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2014年3月17日

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