我國經(jīng)濟已進入增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期

1、<p>　　我國經(jīng)濟已進入增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期</p><p>　　摘要：我國經(jīng)濟基本面正在發(fā)生深刻變化，中長期潛在增長率已開始逐步下降，經(jīng)濟增速將由過去年均10%左右的高速增長階段，轉(zhuǎn)入平均7%左右的中速增長階段。我國增長階段的轉(zhuǎn)換。是由快速追趕期后的增長逐步自然回落的中長期趨勢因素主導(dǎo)，加上需求周期波動的短期因素和落入“中等收入陷阱”的風(fēng)險因素共同作用使然。既不完全等同于發(fā)達國家經(jīng)濟成熟時的放緩，也

2、區(qū)別于落入“中等收入陷阱”國家的停滯，當(dāng)前我國經(jīng)濟下行具有混合特征。只要有效消除體制障礙，避免系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)，就有條件形成經(jīng)濟增長的新動力和國際競爭的新優(yōu)勢。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：潛在增長率；增長階段；新動力 </p><p>　　中圖分類號：F121 文獻標(biāo)識碼：A </p><p>　　文章編號：1007—7685（2013）09—0005—03 &l

3、t;/p><p>　　改革開放30多年，我國經(jīng)濟增速年均達到9.8%，比全球同期平均增速超過6個百分點。1978—2012年，我國人均GDP由154美元上升到6060美元，按照購買力平價計算由220國際元上升到9100國際元，由低收入國家邁入中等收入國家行列。貨物貿(mào)易占世界份額由不足1%，到成為全球第一貨物出口大國；制造業(yè)總產(chǎn)值超過美國成為全球第一。GDP總量達到8.2萬億美元，是僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。但高速

4、增長并不能永遠持續(xù)，受內(nèi)外環(huán)境、發(fā)展階段和國際經(jīng)濟格局變化影響，我國經(jīng)濟增長已呈現(xiàn)不同以往的特征，中長期經(jīng)濟潛在增長率開始逐步下移，經(jīng)濟運行的脆弱性有所增加，一個充滿挑戰(zhàn)同時更加接近高收入社會的新階段正在開啟。 </p><p>　　一、潛在增長率將逐步下降，發(fā)展進入新增長階段 </p><p>　?。ㄒ唬┑蛣趧恿Τ杀緝?yōu)勢削弱，儲蓄率和投資率呈下降態(tài)勢 </p><p&

5、gt;　　近年來，我國人口呈現(xiàn)“低出生、低死亡、低增長”的特點，勞動年齡人口峰值預(yù)計將在2015年達到，老齡人口撫養(yǎng)比將快速上升。長期以來形成的低勞動力成本優(yōu)勢將明顯削弱，居民儲蓄率將會下降，進而使投資率下降。國際經(jīng)驗表明，投資率的峰值期與經(jīng)濟增速的峰值期基本同步。 </p><p>　?。ǘ┈F(xiàn)成可利用的技術(shù)空間縮小 </p><p>　　追趕型國家之所以可在短時間內(nèi)走完先行國家多年走過

6、的道路，一個重要原因就是可以利用現(xiàn)成的先進技術(shù)和制度，以推進其全要素生產(chǎn)率（TFP）快速提升。但當(dāng)自身技術(shù)逐步向技術(shù)前沿靠近時，那些可以低成本獲取的前沿技術(shù)和經(jīng)驗就可能逐步減少。根據(jù)國際經(jīng)驗，追趕型國家的TFP增長速度呈現(xiàn)階梯式下降的趨勢，尤其是當(dāng)人均GDP達到10000國際元左右后，TFP會出現(xiàn)明顯下降。當(dāng)快速追趕學(xué)習(xí)期結(jié)束，技術(shù)上快速跨越的步伐將明顯放緩，表現(xiàn)為TFP對經(jīng)濟增長的貢獻下降。 </p><p>

7、　?。ㄈ┕I(yè)化特征的內(nèi)需增長空間逐步變小 </p><p>　　工業(yè)化的基本特征是產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)內(nèi)部分工不斷細(xì)化，中間投入不斷提高。一方面，對重要工業(yè)品和資本品的需求快速增長，如鋼鐵、電力、汽車、水泥、家電等產(chǎn)量快速增加。另一方面，人口和要素的集聚，國內(nèi)市場日趨一體化，城市化率快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大。經(jīng)驗證明，當(dāng)人均GDP達到11000國際元左右時，主要工業(yè)品生產(chǎn)的峰值也將同時出現(xiàn)，而且

8、城市化率增速趨于放緩。根據(jù)這一規(guī)律和我國現(xiàn)有人均重要工業(yè)產(chǎn)品水平推算，鋼鐵、水泥、建筑、汽車產(chǎn)量的絕對峰值或增速峰值會在2015年后逐步出現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄋ模┏隹谠鲩L速度有所放慢 </p><p>　　中國經(jīng)濟融入全球化后，外需空間得到快速拓展，成為推動我國經(jīng)濟快速增長的重要動力。值得注意的是，我國貿(mào)易占世界份額已經(jīng)與日本、德國歷史峰值水平相當(dāng)。隨著我國產(chǎn)業(yè)的升級，“兩頭擠壓

9、”的情況日漸明顯。一方面，隨著我國出口產(chǎn)品進一步升級，競爭對手將更加強大（主要是歐美日等發(fā)達國家），錯位競爭將變?yōu)橥|(zhì)競爭，搶占國際市場空間的難度不斷增加。另一方面，由于我國勞動力成本不斷攀升，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢來自新興國家的競爭也日益激烈，加上國際金融危機后全球經(jīng)濟進入相對低速增長期，這都將使我國出口增速逐漸放緩，預(yù)計原來超過20%的年均增長將下降到10%左右，對經(jīng)濟的拉動作用趨于減弱。 </p><p>　　二、追

10、趕型經(jīng)濟體經(jīng)歷高速增長期后，增速會出現(xiàn)兩類不同性質(zhì)的回落 </p><p>　　工業(yè)革命以來各國（經(jīng)濟體）的增長歷史顯示，經(jīng)濟有起飛，就有降落，沒有一個國家可以永遠保持高速增長。其中，追趕型經(jīng)濟體往往能利用技術(shù)、管理、市場、制度等方面的現(xiàn)成經(jīng)驗，經(jīng)濟增速在一段時間內(nèi)會明顯提高，與先行經(jīng)濟體相比，達到一定發(fā)展水平所用的時間明顯縮短，呈現(xiàn)出壓縮式快速增長特點。如，人均GDP從1800—11000國際元，英國用了141

11、年，美國用了109年，日本用了54年，新加坡用了37年，中國香港用了31年，韓國和中國臺灣用了27年。而且追趕型經(jīng)濟體的初始人均GDP水平越低，追趕進程中經(jīng)濟平均增速就越高；起飛的時間越靠后，達到特定發(fā)展水平所用時間就越短。 </p><p>　　歷史經(jīng)驗表明，不是每個能起飛的經(jīng)濟體，都能順利實現(xiàn)工業(yè)化并平穩(wěn)降落，追趕過程中不少經(jīng)濟體會中途掉隊。1960年以來，全球有101個國家或地區(qū)經(jīng)過短期快速增長，進入中等收

12、入國家或地區(qū)行列，但到2008年只有其中13個國家或地區(qū)成功邁入高收入行列，基本完成追趕任務(wù)。如，日本、韓國、中國臺灣、中國香港、波多黎各、毛里求斯、新加坡和以色列等。而大多數(shù)國家并沒有順利完成這一過程，在追趕的中途掉隊，因種種原因?qū)е陆?jīng)濟增長停滯甚至倒退，跌入“中等收入陷阱”。 </p><p>　　經(jīng)濟追趕中高速增長期的結(jié)束，存在兩種完全不同性質(zhì)的情況。一種是成功實現(xiàn)工業(yè)化，基本完成追趕任務(wù)后的增長減速，鋼鐵

13、、水泥、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)量或增速峰值也大致出現(xiàn)在同一時期，回落發(fā)生的時點一般在人均GDP達到11000—12000國際元。日本、韓國等都是二戰(zhàn)后實現(xiàn)成功追趕的國家，基本都符合這一規(guī)律。另一種則是追趕任務(wù)并沒有完成，卻因經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略、社會分化或其他原因，追趕進程中斷，經(jīng)濟長期陷入停滯或倒退?；芈鋾r點往往發(fā)生在人均GDP4000—6500國際元時段，工業(yè)化并沒有完成，且經(jīng)濟增速回落幅度更大，多數(shù)超過5%甚至50%，經(jīng)濟發(fā)展長期落入“中等收

14、入陷阱”。 　　三、中國經(jīng)濟落入“中等收入陷阱”可能性小，但風(fēng)險因素猶存 </p><p>　　那些落入“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的共性原因是：發(fā)展戰(zhàn)略或體制長期僵化，適應(yīng)能力下降；沒有使更多人參與到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中；收入分配惡化且缺乏有效的調(diào)節(jié)機制；社會分化使達成社會共識難度增加；等等。目前，我國這方面的問題也有所凸顯。首先，受改革復(fù)雜性增加和利益集團干擾，近年來我國改革步伐有所放緩，部分體制僵化、束縛經(jīng)濟發(fā)展?jié)?/p>

15、力釋放的問題有所突出。其次，收入分配不公問題有所惡化，基尼系數(shù)持續(xù)高位，個人發(fā)展對家庭地位和社會關(guān)系網(wǎng)的依賴度增加，社會縱向流動性有所下降，腐敗和司法不公問題比較突出。再次，雖然我們沒有形成拉美、南非式的貧民窟，城市新二元問題確實開始突出，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城后并沒有真正融入城市。這些問題若處理不好，再與經(jīng)濟增速下行疊加，社會不滿情緒會放大，存在落人“中等收入陷阱”的潛在危險。同時也應(yīng)看到，從發(fā)展階段看，當(dāng)前我國人均GDP水平已經(jīng)遠遠超

16、越落人“中等收入陷阱”的危險期（4000—6500國際元）。更重要的是我國發(fā)展戰(zhàn)略總體仍保持靈活，并具備做出適應(yīng)性調(diào)整的能力。深化體制改革的共識仍在，改革的總體方向并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，社會主流期盼深化改革、擁護全球化、支持進一步開放。這就決定</p><p>　　四、我國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)混合特征 </p><p>　　當(dāng)前，我國人均GDP為9100國際元，低于成功追趕經(jīng)濟體自然回落時點

17、的11000～12000國際元，又高于落人“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的4000—6500國際元，但這并不能說明我國經(jīng)濟是一個例外。 </p><p>　　首先，11000—12000國際元是一個平均規(guī)律，不同國家存在一定波動范圍。按照相對較低增長和匯率升值速度，3年左右時間我國經(jīng)濟就會進入這一平均范圍。其次，以上落人“中等收入陷阱”風(fēng)險因素，對我國經(jīng)濟潛力釋放形成一定約束。更重要的是，與很多市場化改革比較徹底的成功追

18、趕國家相比，中國市場化改革進展并不平衡。要素領(lǐng)域價格不順、市場分割，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開放不夠、準(zhǔn)人不公平、競爭不足的問題依然突出，市場機制難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府對經(jīng)濟干預(yù)過多問題依然突出。在微觀上導(dǎo)致資源錯配和低效利用，在宏觀上則出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩與供給能力不足并存，嚴(yán)重抑制規(guī)模依然可觀的增長空間的釋放，從而使經(jīng)濟運行顯示出增長提前下臺階的一些特征。 </p><p>　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出增長階段轉(zhuǎn)換的特征，是由快速追

19、趕期后的增長逐步自然回落的中長期趨勢因素主導(dǎo)，加上需求周期波動的短期因素和落入“中等收入陷阱”的風(fēng)險因素共同作用使然。表面看不符合國際經(jīng)驗，實質(zhì)上并不例外，而且具有混合特征，中長期潛在增長率下降將不可避免。 </p><p>　　五、有條件形成新動力和新優(yōu)勢，實現(xiàn)更長時期的健康發(fā)展 </p><p>　　這種混合特征也意味著我國有更多的空間和可能性，只要應(yīng)對得當(dāng)，這個轉(zhuǎn)換的過程就會漸進推進

20、、比較平穩(wěn)，有條件形成新動力和新優(yōu)勢，順利完成工業(yè)化進程。一是“改革紅利”空間依然較大。市場、政府和社會領(lǐng)域的改革任務(wù)繁重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的問題比較突出，只要能有效達成共識、加快推進改革，就能釋放出新的活力和動力，資本存量仍有較大上升空間，TFP有望在相對高速延續(xù)更長時間。二是城鎮(zhèn)化潛力依然巨大。我國城市化率偏低，特別是質(zhì)量偏低，大量已經(jīng)進城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并沒有市民化，城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)仍蘊藏巨大需求潛力。而且城市化與信息化、綠

21、色低碳等新趨勢結(jié)合，還能釋放出產(chǎn)業(yè)升級的新動力。三是新競爭優(yōu)勢可能形成。低成本并不是中國競爭優(yōu)勢的全部，產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)人才隊伍、內(nèi)部市場規(guī)模等優(yōu)勢仍在，我國人力資本優(yōu)勢正在由廉價低技能工人，向廉價大學(xué)生和工程師轉(zhuǎn)變，高復(fù)雜度的人力資本密集行業(yè)可能孕育著我國新的優(yōu)勢。四是居民消費升級方興未艾。伴隨城市化、信息化進程，住、行主導(dǎo)的居民消費升級將持續(xù)推進，信息、教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等服務(wù)消費升級潛力巨大。五是全球化的新機遇。與那些已實

22、現(xiàn)成功追趕的國家不同，我國處在一個</p><p>　　綜合以上因素，改革如果能夠進一步深化，根據(jù)測算，預(yù)計未來10年，我國經(jīng)濟增速將由過去年均10%左右的高速增長階段，轉(zhuǎn)入平均7%左右的中速增長階段。即便如此，這在全球范圍內(nèi)仍是一個較高增速。如果說中國經(jīng)濟增長最快的階段已經(jīng)過去，那么中國經(jīng)濟發(fā)展最富挑戰(zhàn)的階段已經(jīng)到來，最接近實現(xiàn)工業(yè)化并走向成熟從而邁向高收入社會并全面實現(xiàn)小康的階段正在開啟。 </p>