淺析我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量

1、35科苑觀察淺析我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量文⊙王曉軍（遼河石油勘探局礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部）摘要:影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)局的是增長進(jìn)程的質(zhì)量而不僅僅是其速度，正如影響人類健康和預(yù)期壽命的是飲食質(zhì)量而不僅僅是食品的數(shù)量一樣，這就是我們要正確認(rèn)識和評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的原因所在。一、經(jīng)濟(jì)增長的評價(jià)指標(biāo)：GDP的真實(shí)性對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)離不開對經(jīng)濟(jì)增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長速度的一個重要指標(biāo)，它的真實(shí)性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下，

2、對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性對GDP進(jìn)行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實(shí)現(xiàn)原則，即對成為積累進(jìn)入存量的投資與現(xiàn)實(shí)使用未作區(qū)分，這種做法在我國當(dāng)前的形勢下有很大的弊端。當(dāng)今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供大于求的商品437種，占72.

3、23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價(jià)處理。對于這些進(jìn)入庫存或削價(jià)處理的商品，在核算時已經(jīng)計(jì)入了GDP，但它們的價(jià)值卻無法實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能一方面，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計(jì)對象更加廣泛、復(fù)雜、多變，給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。同時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)

4、查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整，基層統(tǒng)計(jì)力量過于薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。另一方面，由于統(tǒng)計(jì)法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計(jì)工作不具備完全的獨(dú)立性和超脫性，統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)績與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績則與當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實(shí)

5、存在的行為機(jī)制客觀上強(qiáng)化了行政對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干預(yù)的行為，統(tǒng)計(jì)部門很難獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。二、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟(jì)增長波動率分析穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長之所以是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因?yàn)椋哼^度的經(jīng)濟(jì)波動對經(jīng)濟(jì)的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制，造成社會資源的巨大浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

6、潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)過熱往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因?yàn)楦F人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟(jì)的沖擊，他們要維持消費(fèi)水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網(wǎng)絡(luò)還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴(yán)重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟(jì)波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)會嚴(yán)重地惡化他們的人力

7、和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。三、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長后，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟(jì)過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為2

8、3:39:38，我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差。20世紀(jì)80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進(jìn)、肓目投資、重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資源的浪費(fèi)，也無法取得規(guī)模效益。

9、四、經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價(jià)自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。忽視資源和環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴(yán)重地?fù)p害了經(jīng)

10、濟(jì)可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟(jì)增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計(jì)算、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。五、經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)：生活質(zhì)量問題伴隨著高速的經(jīng)濟(jì)增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴(kuò)大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.65倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利

11、收入和補(bǔ)貼，農(nóng)民收入中扣除生產(chǎn)投資費(fèi)用和各種不合理的負(fù)擔(dān)，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會更大。此外，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民各自內(nèi)部，收入分配也極不平衡。農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最低收入戶人均收入比較，1978

12、年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴(kuò)大到6.6倍。經(jīng)濟(jì)增長為社會創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，然而這些財(cái)富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價(jià)。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會安全的隱患，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健機(jī)會的嚴(yán)重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可以通過更健康、受教育程度更高的

13、勞動者隊(duì)伍加入到經(jīng)濟(jì)中來，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在長期內(nèi)更快發(fā)展。可見，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)增長所帶來的上述種種負(fù)面影響，是市場經(jīng)濟(jì)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產(chǎn)生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達(dá)國家的后塵，待問題影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長與社會穩(wěn)定時再來進(jìn)行補(bǔ)救。我們必須使可持續(xù)發(fā)展的思想深入

14、人心，重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題。35科苑觀察淺析我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量文⊙王曉軍（遼河石油勘探局礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部）摘要:影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)局的是增長進(jìn)程的質(zhì)量而不僅僅是其速度，正如影響人類健康和預(yù)期壽命的是飲食質(zhì)量而不僅僅是食品的數(shù)量一樣，這就是我們要正確認(rèn)識和評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的原因所在。一、經(jīng)濟(jì)增長的評價(jià)指標(biāo)：GDP的真實(shí)性對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)離不開對經(jīng)濟(jì)增長速度的探討，GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長速度的一個重要指標(biāo)，它的真實(shí)性問題是至關(guān)重要的

15、。但是在我國目前的特殊形勢下，對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。（一）GDP的核算方法與核算制度存在著局限性對GDP進(jìn)行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實(shí)現(xiàn)原則，即對成為積累進(jìn)入存量的投資與現(xiàn)實(shí)使用未作區(qū)分，這種做法在我國當(dāng)前的形勢下有很大的弊端。當(dāng)今世界科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，特別是在目前的買方市場形勢下，大部分商品供過于求，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明：供

16、大于求的商品437種，占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價(jià)處理。對于這些進(jìn)入庫存或削價(jià)處理的商品，在核算時已經(jīng)計(jì)入了GDP，但它們的價(jià)值卻無法實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)，從而會造成GDP的虛假成份。（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能一方面，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成份迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和利益格局發(fā)生了巨大變化，這使得統(tǒng)計(jì)對象更加廣泛、復(fù)雜、多變，給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。同

17、時，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整，基層統(tǒng)計(jì)力量過于薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低，這使得統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。另一方面，由于統(tǒng)計(jì)法還沒有真正起到其監(jiān)督作用，致使我國大部分統(tǒng)計(jì)工作不具備完全的獨(dú)立性和超脫性，統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使，統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)績與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)緊密地聯(lián)系在一起，而領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績則與當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)

18、造的GDP聯(lián)系在一起，這些現(xiàn)實(shí)存在的行為機(jī)制客觀上強(qiáng)化了行政對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干預(yù)的行為，統(tǒng)計(jì)部門很難獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā)，屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意志而人為地臆造數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。二、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性：經(jīng)濟(jì)增長波動率分析穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長之所以是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要內(nèi)容，是因?yàn)椋哼^度的經(jīng)濟(jì)波動對經(jīng)濟(jì)的動態(tài)效率損害很大，一是破壞了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制，造成社會資源的巨大浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的持

19、續(xù)性；二是加大了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)過熱往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過冷又會造成高失業(yè)率。此外，它對人們特別是窮人會造成超乎常規(guī)的影響，一方面是因?yàn)楦F人幾乎沒有什么資本來對付經(jīng)濟(jì)的沖擊，他們要維持消費(fèi)水平的穩(wěn)定將比富人遇到更多困難。在那些社會安全網(wǎng)絡(luò)還不太健全的國家，這種影響可能尤為嚴(yán)重（Furman和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟(jì)波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場

20、經(jīng)濟(jì)危機(jī)會嚴(yán)重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。三、經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長后，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟(jì)過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占GDP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為

21、9:33:58，低收入國家為23:39:38，我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差。20世紀(jì)80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進(jìn)、肓目投資、重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資

22、源的浪費(fèi)，也無法取得規(guī)模效益。四、經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價(jià)自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。忽視資源和環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長給自然資源和環(huán)境帶

23、來了巨大的壓力，嚴(yán)重地?fù)p害了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平，這種經(jīng)濟(jì)增長顯然是低質(zhì)量的增長。這也是現(xiàn)在各國重視綠色GDP計(jì)算、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本原因所在。五、經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)：生活質(zhì)量問題伴隨著高速的經(jīng)濟(jì)增長，我國的收入分配格局呈現(xiàn)出越來越不合理的趨勢。收入差距特別是城鄉(xiāng)差距在日益擴(kuò)大，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入相比，1990年為2.17倍，1998年為2.51倍，1999年為2.6

24、5倍。由于城鎮(zhèn)居民還有各種福利收入和補(bǔ)貼，農(nóng)民收入中扣除生產(chǎn)投資費(fèi)用和各種不合理的負(fù)擔(dān)，則城鄉(xiāng)之間的收入差距會更大。此外，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民各自內(nèi)部，收入分配也極不平衡。農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.264，1990年為0.310，1995年上升為0.34；城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)，1985年為0.18，1990年為0.23，1995年為0.31，90年代末已上升為0.467。從全國來看，按照國際通用的五等分法，我國最高收入戶與最

25、低收入戶人均收入比較，1978年為2.7倍，1990為4.0倍，1999擴(kuò)大到6.6倍。經(jīng)濟(jì)增長為社會創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，然而這些財(cái)富卻越來越集中于少數(shù)人手中。建立在收入分配不平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價(jià)。高失業(yè)率和扭曲的收入分配狀況不僅是社會安全的隱患，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健機(jī)會的嚴(yán)重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可

26、以通過更健康、受教育程度更高的勞動者隊(duì)伍加入到經(jīng)濟(jì)中來，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在長期內(nèi)更快發(fā)展?？梢?，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不僅是指增長速度的快慢，它還包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)增長所帶來的上述種種負(fù)面影響，是市場經(jīng)濟(jì)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的通病。目前我國在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的過程中，同樣不同程度地產(chǎn)生了這樣的一些問題，這不能不引起我們的高度重視。我們決不能步一些發(fā)達(dá)國家的后塵，待問題影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長與社會穩(wěn)定時再來進(jìn)行補(bǔ)救。