國際施工項目本土化用工的管理

1、<p>　　國際施工項目本土化用工的管理</p><p>　　摘要：阿爾及利亞天然氣液化項目部（以下簡稱LNG項目部）為中油吉林化建（以下簡稱JCC）承攬的在建大型國際項目。工程位于阿爾及利亞第二大城市奧蘭市阿祖大型石油化工工業(yè)園區(qū)，毗鄰地中海。阿爾及利亞政府為了促進本國人民的就業(yè)，出臺政策明文規(guī)定外方公司在阿本土工作必須按比例雇傭本國人員。如何利用有效地管理手段實現(xiàn)阿工的合理調(diào)配，調(diào)動阿工的主觀積極性

2、，充分發(fā)揮阿工的技術水平，提高阿工管理的質(zhì)量，都成為項目管理團隊所面臨的重要課題。 </p><p>　　JCC LNG項目部經(jīng)過對以往JCC海外工程的經(jīng)驗的整合，結(jié)合國內(nèi)工人的管理模式，借鑒全面質(zhì)量管理的理論，形成了一整套的針對不同層次、不同崗位的阿工進行全面管理的管理流程，實現(xiàn)了所雇傭阿工管理的高質(zhì)量進行，收到良好的效果。本文詳細闡述了本項目阿工管理的流程及細節(jié)。 </p><p>　

3、　關鍵詞：國際施工項目本土化用工管理質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展 </p><p>　　中圖分類號：V217+.3 文獻標識碼： A </p><p><b>　　工程概況 </b></p><p>　　吉林化建承建的阿爾及利亞天然氣液化項目為阿國GNL-3Z大型天然氣液化項目位于阿爾及利亞奧蘭市，阿祖工業(yè)園區(qū)，毗鄰地中海。 </p><

4、;p>　　阿工資源的優(yōu)化選用 </p><p>　　阿爾及利亞政府為了促進本國人民的就業(yè)，出臺政策明文規(guī)定外方公司在阿本土必須以一定的比例雇傭當?shù)厝藛T。阿國的風土人情及宗教信仰決定了阿國當?shù)厝藛T特有的工作習慣與工作方式。由于工作的需要，針對各個不同的崗位需要配備的阿國人員的文化素質(zhì)、工作技能等等也都不盡相同，其中包含的崗位分別為工長、力工、架子工、安全員、安全幫工、保安、司機、清潔人員、后勤、秘書等。 &l

5、t;/p><p>　　如何能夠保證這些崗位的阿工人員需求呢？直接與當?shù)厣鐣佑|，實行自主聘用阿工，需要相當熟悉當?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)及熟知人員背景，這顯然是不可取的。當?shù)貖W蘭勞動局就業(yè)處具有龐大的人員信息系統(tǒng)，直接從就業(yè)處獲得人員名單，而后自己進行電話溝通顯然也無異于自主招聘，也是不可行的。勞動局規(guī)定參加工作的公民必須繳納社會保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、帶薪休假保險，用人單位必須為員工提供交通工具或給予交通費用。當?shù)乜商峁┤肆?/p>

6、的勞務公司（以下稱“人力公司”）均能夠符合勞動局規(guī)定，完成上述各項管理工作，為此，JCC與當?shù)囟嗉胰肆窘⒘肆己玫臏贤ㄇ溃⑸钊刖哂辛己眯抛u的人力公司進行實地考察，與考察合格的“人力公司”簽訂長期人力供給合同，實現(xiàn)了對“人力公司”的管理制約，極大地減輕了項目部的阿工人力資源管理的壓力，也同時減少了資金消耗。多家“人力公司”的同時存在也避免了壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。因為人員間互相有比較，優(yōu)勝劣汰，各家“人力公司”之間也形成了良好的競爭態(tài)勢，

7、極大地促進了現(xiàn)場阿工素質(zhì)的提升。 </p><p>　　幾百人的施工一線阿工是現(xiàn)場阿工的最大組成部分，也是阿工管理的重頭戲。如何利用有效地管理手段實現(xiàn)阿工的合理調(diào)配，調(diào)動阿工的主觀能動性，充分發(fā)揮阿工的技術水平成為項目管理團隊所面臨的重要課題。下文將詳細闡述我項目形成的管理流程及收到的成效。 </p><p><b>　　阿工管理流程 </b></p>

8、<p>　　下文將從入場前、工作中及獎罰機制三方面進行闡述現(xiàn)場阿工的管理。 </p><p><b>　　一、入場前 </b></p><p>　　1、阿工確認入場工作前的必經(jīng)流程及要求、相關手續(xù) </p><p><b>　　2、相關記錄表單 </b></p><p>　　人力公司需要準

9、備資料有：本人出生證明、身份證明各一份；本地就保證明、本地勞動局就業(yè)處證明 </p><p>　　當?shù)蒯t(yī)院體檢證明及本項目醫(yī)生檢查后出具的體檢證明 </p><p>　　行政部辦理的廠區(qū)入場證及作業(yè)區(qū)入場證 </p><p><b>　　人員保證書 </b></p><p><b>　　現(xiàn)場施工許可證 <

10、/b></p><p>　　二、阿工日常工作管理 </p><p>　　阿工由于歷史原因絕大部分人員工作技能水平相對較低，因此采用程序化的管理模式，將人員、技能、工作時間、出勤情況、工作效率、人員工資、特殊方面獎金聯(lián)系在一起，提前告知阿工所有的管理流程，使阿工能夠清楚知道努力工作的重要意義。這樣就從根本上調(diào)動了阿工的主觀能動性，“安全衛(wèi)士”、“優(yōu)秀阿工”等方面的獎勵也極大地提高了阿工

11、的集體優(yōu)越感與積極向上的競爭意識，這都為日常的管理打下良好的基礎。 </p><p>　　阿工入廠后按流程首先進行JCC內(nèi)部安全培訓、SAIPEM全員安全培訓、登高作業(yè)培訓等多項本項規(guī)定必須完成的培訓內(nèi)容。除進行相關安全培訓外，項目部還根據(jù)招入員工的不同工種進行本崗位職業(yè)技能培訓，培訓工種為特種車作業(yè)司機、架子工、起重工。培訓內(nèi)容以幻燈圖片為主，通俗易懂，在提高了阿工作業(yè)技能的同時也使阿工與中國工人同工種作業(yè)有了

12、更多的共同點，日常工作配合也逐步協(xié)調(diào)。 </p><p>　　JCC LNG項目腳手架作業(yè)為用工本土化的成功典型范例。現(xiàn)場高峰期中國腳手架工人40人，阿工腳手架工人100人，比例已遠遠超出政府要求。作業(yè)現(xiàn)場配合默契，統(tǒng)一個人防護用品，統(tǒng)一作業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一工作方法。右圖為一腳手架安裝作業(yè)小組，一名中國工人任組長（左一），其他三名阿國工人完成各自工作。 </p><p>　　人力公司負責根據(jù)阿工

13、所有信息建立勞保用品個人登記卡以及個人日常記工卡。勞保用品個人登記卡由人力公司填寫并負責發(fā)放勞保用品。阿工配合作業(yè)工段的區(qū)域負責人（工區(qū)長）負責對持卡人進行每天的考核，并在日常記工卡上每日如實填寫持卡人完成的工作時間，如有請假則注明請假事由。記工卡作為持卡人的工時基礎記錄不允許涂改、偽造、破損。每日開工前的施工班前會也成為與阿工有效溝通，并合理安排當日工作、強調(diào)當日安全的有效形式。項目明文規(guī)定，已正式上崗的阿國員工在無故曠工3日以上，連

14、續(xù)被評為最差阿工后會經(jīng)過集體評定決定是否進行開除解聘，且被開除解聘的阿工將列入JCC黑名單，將永不再被項目聘用。通過不斷的講解及日常的嚴格管理，現(xiàn)場阿工逐漸熟悉了現(xiàn)場的管理模式，并逐漸改變了原有消極的“等、混、靠”等工作態(tài)度。每周末的安全例會，由施工作業(yè)班組評選出在本周安全表現(xiàn)出色的阿工人員同中國工人一同接受表彰，頒發(fā)榮譽證書及獎金。每月各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的阿工也會受到項目部的嘉獎。 </p><p>　　嚴格的管理

15、與對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工的表彰獎勵，極大的促進了阿工的組織意識，使他們在日常學習掌握工作技能的同時也接受了先進的管理理念，從而規(guī)范了他們?nèi)粘９ぷ髦械男袨榕c工作方式方法。每當拿到“榮譽證書”的時候，那種激動溢于言表，驕傲的神情會在獲獎人的臉上久久不能退去，而回報以JCC的則是他們更加積極的努力工作。 </p><p>　　三、各環(huán)節(jié)管理難點 </p><p>　　1、入廠前各項資料的收集與整理是耗

16、費時間及復雜的過程，語言的不通也造成了對個人資料的真實程度難以鑒定。限定個人資料的遞交時間，過期不予聘用，行政部翻譯的全力配合與支持，當?shù)匕⒐っ貢娜ε浜峡捎行У慕鉀Q這一問題。 </p><p>　　2、阿工入廠后的安全培訓、管理要求培訓與講解、工作技能培訓等各項事先培訓工作必須詳盡、及時。 </p><p>　　3、阿工入廠后，記工卡作為阿工的開工資的唯一依據(jù)必須得到妥善的保管與準確的

17、使用。 </p><p>　　4、注意給予阿工平等的尊重，并定期提醒中國各層次人員注意日常與阿工的和睦相處，注意安定團結(jié)。 </p><p>　　5、合理利用層次水平較高并掌握較高專業(yè)技術水平的阿工合理補充進項目的管理團隊，使他們成為中阿人員之間溝通的橋梁。 </p><p><b>　　四、收效及建議 </b></p><

18、p>　　阿爾及利亞LNG項目使用阿工上萬人次，未發(fā)生一起中國員工與阿工打仗斗毆事件，兩國員工在各崗位均和睦相處，并共同努力工作。阿國員工未因為阿爾及利亞國內(nèi)局勢的動蕩而在JCC施工現(xiàn)場出現(xiàn)罷工、消極怠工、鬧情緒等現(xiàn)象。阿工的積極努力工作也極大的促進了中國員工的工作熱情。施工現(xiàn)場兩國員工的親密合作隨處可見。 </p><p>　　結(jié)合阿國員工的管理，針對項目管理，建議在阿國雇傭到一位熟知當?shù)氐娘L土人情、風俗習