探討衛(wèi)生系統(tǒng)實行會計委派制的實踐與成效

1、<p>　　探討衛(wèi)生系統(tǒng)實行會計委派制的實踐與成效</p><p>　　摘要：隨著我國目前會計監(jiān)督和管理方面違紀違法案件的屢次發(fā)生，如何健全醫(yī)院會計的管理制度已經(jīng)成為了目前眾多醫(yī)院所面臨的一項重大課題。會計委派制作為一種會計監(jiān)督管理形式，能夠在很大程度上加強企業(yè)會計監(jiān)督的有效性，從而促進醫(yī)院行業(yè)的健康發(fā)展。本文通過對衛(wèi)生系統(tǒng)實行會計委派制的實踐成效進行介紹，并在此基礎(chǔ)上對就我國目前衛(wèi)生系統(tǒng)會計委派制實施

2、中的不足之處進行分析，為今后會計委派制的完善提供一定的參考依據(jù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；會計委派制；實踐 </p><p>　　會計委派制主要是國家以所有者的身份，憑借管理職能對企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人和主管會計進行委派的一種制度。會計委派制是提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，加強企業(yè)會計監(jiān)督的有效手段。目前，在我國很多企業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，同時也受到了企業(yè)管理人員的高度重

3、視。雖然再對其進行具體實施的過程中，仍然存在一些不足之處，但是從整體成效來看，還是較為理想的。 </p><p>　　一、衛(wèi)生系統(tǒng)實行會計委派制的實踐成效 </p><p>　　經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展與完善，會計委派制在企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟，其實踐成效也是非常理想的，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　1.實現(xiàn)了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)電算化管理 <

4、;/p><p>　　相對于城市來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展腳步比較緩慢，先進設(shè)備的應(yīng)用數(shù)量也有限。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理上，仍然還是傳統(tǒng)的手工做賬。然而，會計委派制的實施實現(xiàn)了用電腦代替手工做賬，不僅提高了會計核算的水平和質(zhì)量，提升了會計人員的工作效率；而且還提高了會計數(shù)據(jù)的時效性以及相關(guān)數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性。此外，還從整體上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院現(xiàn)代化的經(jīng)營管理水平。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院今后的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 </

5、p><p>　　2.促進了醫(yī)院管理電子化的實現(xiàn) </p><p>　　將資源深入整合，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理電子化一直都是醫(yī)院所追求的管理目標。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及信息化建設(shè)的不斷完善，信息化在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的重要作用也越來越明顯。醫(yī)院可以通過信息化管理手段將原本雜亂無章的信息按照不同的分類進行管理，這樣不僅可以對相關(guān)信息進行快速查找，而且還能夠在一定程度上避免錯誤的發(fā)生。會計委派中心可

6、以通過信息化網(wǎng)絡(luò)對其受派的單位進行實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問題，能夠做到及時對其進行解決。 </p><p>　　3.促進了會計職能作用的有效發(fā)揮 </p><p>　　由于會計委派制的特殊性，因此對會計人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求，會計必須經(jīng)過統(tǒng)一報名考試來能夠被錄取，而且主管部門不可以對已經(jīng)通過測試的會計進行隨意更換。這樣不經(jīng)保證了委派會計試點工作的規(guī)范化運行，而且也為會計人員履行自身的職責

7、提供了重要保障。除此之外，會計委派會能夠促進會計職能作用的有效發(fā)揮還體現(xiàn)在能夠防止醫(yī)院的浪費，降低醫(yī)院運營成本方面。 </p><p>　　二、會計委派制實施中的不足之處 </p><p>　　對于會計委派制，我們要用辯證和實踐的觀點來看待，雖然它能夠在一定程度上強化會計基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督，加強了會計服務(wù)功能和目標責任制管理。但是在其實施過程中，仍然還存在的著許多不足之處，有待于相關(guān)管理人

8、員的不斷完善。 </p><p>　　1.會計委派制與院長負責制二者之間存在沖突 </p><p>　　院長負責制是法人代表負責制的實現(xiàn)形式之一，院長作為醫(yī)院的法人代表，能夠?qū)︶t(yī)院中所涉及到的一切工作進行全權(quán)管理。而會計委派制是國家以所有者的身份，憑借管理職能對企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人和主管會計進行委派的一種制度。能夠?qū)嬋藛T工作進行直接管理的人并不是院長，這樣就會使單位有抵觸情緒

9、，從而導(dǎo)致雙方在工作中不能夠協(xié)調(diào)配合，從而對醫(yī)院的發(fā)展帶來不利的影響。 </p><p>　　2.醫(yī)院與會計委派人員存在對立 </p><p>　　由于委派會計同時接受主管部門和醫(yī)院的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此很難做到具體全面。從會計人員角度講，委派會計人員是作為主管部門的代表，以獨立于醫(yī)院的身份參與醫(yī)院管理活動，擁有相當大的權(quán)利和責任，但實際上在醫(yī)院內(nèi)部卻被孤立，地位永遠是個配角，而且利益與受派單位

10、脫鉤，也容易造成不負責任的思想與行為，這種雙方權(quán)力上的失衡加上醫(yī)院內(nèi)部制約機制的弱化，根本無法制約醫(yī)院的行為。 </p><p>　　3.會計委派人員的素質(zhì)參差不齊 </p><p>　　會計委派制具有經(jīng)常性、事前性等特征，能夠?qū)︶t(yī)院財務(wù)中所涉及到的隱瞞收入、亂開支等違法行為進行有效監(jiān)控。雖然如此，在實際工作中，其工作質(zhì)量仍然會受到會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響。雖然會計委派制雖然對人員的選擇具有

11、較高的要求，但是由于會計人員不能隨意更換，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及會計人員職能的不斷變化，部門會計人員不懂得不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而導(dǎo)致所掌握的知識和能力始終停留在一個層面上，無法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需要。 </p><p>　　4.會計委派制不利于會計職能的充分發(fā)揮 </p><p>　　由于委派會計人員數(shù)量的限制，導(dǎo)致國家相關(guān)部門擺脫不了一人兼職多家醫(yī)院會計工作的現(xiàn)狀，加上各個醫(yī)院處所

12、的地點不同，醫(yī)院之間還存在一定的對立面。因此，會計人員在開展工作的時候，只能處于表面化、程序化，不能夠深入細致的開展工作，從而弱化了會計的管理、決策服務(wù)職能，不利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　結(jié)語： </b></p><p>　　綜上所述，隨著國家對會計監(jiān)督方面所涉及的違紀違法行為打擊力度的不斷加大，企業(yè)對實施會計委派制的需求也會越來越高。為了能

13、夠?qū)嬑芍圃谛l(wèi)生系統(tǒng)中的作用充分發(fā)揮出來，相關(guān)工作人員必須要對目前會計委派制實施中存在的問題加以系統(tǒng)分析，對其進行有效解決，從而確保其實踐成效，以此來促進醫(yī)院行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]宋仕先.淺談衛(wèi)生系統(tǒng)實行會計委派制的實踐與成效[J].《中國電子商務(wù)》.2011（05） </p>