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文檔簡介
1、歷史上,賦稅一直是國家對鄉(xiāng)村社會進行整合的重要途徑。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,糧補政策成為國家在農(nóng)村實行的替代性政策,這一新的政策是國家對鄉(xiāng)村社會進行整合的新途徑。稅費改革的發(fā)生,源于國家生產(chǎn)力的發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的非均衡性和稅費收取下的鄉(xiāng)村緊張,是維持社會公平與穩(wěn)定的需要。這一政策的施行,使村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角色和職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變;而“一折通”的補貼形式,拉近了國家與農(nóng)民的距離,強化了農(nóng)民的國家意識。
農(nóng)民對糧補政策的回應(yīng),有
2、積極和消極兩個方面,通過農(nóng)民對土地的態(tài)度、在糧補不到位時的維權(quán)行動表現(xiàn)出來;同時,對這一政策的總體認同的變化也反映出農(nóng)民回應(yīng)的變化。農(nóng)民對稅費改革和糧補政策的回應(yīng),可以看出國家整合的有效性,一方面,它促進了國家整體內(nèi)各要素結(jié)構(gòu)的分化與互動;另一方面,通過國家整合行為使國家從鄉(xiāng)村社會獲得了合法性支持與認同,從而促進國家整體的發(fā)展和一體化。不過,也從中顯示出國家整合的有限性,一是國家整合中政治與經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的權(quán)力界限劃分仍然不明晰,政治
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