浙江省新昌縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨的十六大報(bào)告明確指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨的十七大更是站在新的全局高度上提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，逐步進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重

2、要時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展。由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長(zhǎng)的有效手段，同時(shí)也是落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
　　 本文以浙江省新昌縣為例對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題進(jìn)行分析，新昌縣隸屬于浙江省紹興市，是一個(gè)山區(qū)縣，于2006年開(kāi)始有規(guī)劃的開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，近幾年來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得了很大進(jìn)步。但是，由于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割造成的體制性障礙，再加上基礎(chǔ)差、歷史欠賬多等客觀實(shí)際，都使得城鄉(xiāng)之間仍然存在較大的差距。
　　 首

3、先，在分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)城鄉(xiāng)之間的對(duì)比分析，指出新昌縣城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的不平衡現(xiàn)象，并對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的考察。
　　 其次，本研究通過(guò)建立指標(biāo)體系的方法來(lái)衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的程度和水平。該評(píng)價(jià)體系是一個(gè)根據(jù)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的終極目標(biāo)為基礎(chǔ)而建立起來(lái)，它是反映城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展水平的指標(biāo)集合。根據(jù)評(píng)價(jià)原則及目標(biāo)，本文在諸多的城鄉(xiāng)關(guān)系表現(xiàn)中選擇具有代表性的12個(gè)指標(biāo)，并將這些指標(biāo)按性質(zhì)不同分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、