基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系研究.pdf

1、全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，也是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代管理模式。全面預(yù)算管理從最初只有計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展的功能，到后來(lái)逐漸發(fā)展成為兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。當(dāng)今世界上發(fā)達(dá)國(guó)家中大多數(shù)具有一定規(guī)模的企業(yè)都接受并堅(jiān)持運(yùn)用這一方法。在我國(guó)，90年代以來(lái)，也有一些大中型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行全面預(yù)算管理，但從總體上看，全面預(yù)算管

2、理在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用還不普遍。即使是實(shí)施了全面預(yù)算管理的企業(yè)，其應(yīng)用水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在很大的差距，還存在很多認(rèn)識(shí)與實(shí)務(wù)方面的不足，在其科學(xué)性和合理性都有待改進(jìn)。 基于研究和推動(dòng)我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展和完善的目的，本文以戰(zhàn)略管理理論為研究的邏輯起點(diǎn)，在對(duì)全面預(yù)算管理的基本理論進(jìn)行綜合概括和具體分析的基礎(chǔ)上，提出了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系框架，并通過(guò)引入平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略管理工具，把戰(zhàn)略管理的貫徹、戰(zhàn)略規(guī)劃程序和預(yù)算程

3、序組成一個(gè)整體，從而有助于確保預(yù)算對(duì)戰(zhàn)略的支持，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與預(yù)算的有效對(duì)接。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的環(huán)境分析得出，我們雖然不能改變外部環(huán)境，但可以充分了解外部環(huán)境并加以有效利用；對(duì)內(nèi)部環(huán)境中一些影響預(yù)算管理能否充分發(fā)揮的因素必須進(jìn)行完善和改造，如：建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)治理權(quán)限結(jié)構(gòu)，內(nèi)部流程再造等，為基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供保障。在前述理論的支持下，分別探討了全面預(yù)算管理體系中循環(huán)體系、組織體系、內(nèi)容和方法體

4、系、調(diào)控體系、業(yè)績(jī)考評(píng)體系的構(gòu)建。特別是在循環(huán)體系的構(gòu)建中，對(duì)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算目標(biāo)的指標(biāo)選擇、目標(biāo)利潤(rùn)的分解、成本目標(biāo)的分解進(jìn)行了詳細(xì)的討論。并用博弈理論對(duì)預(yù)算目標(biāo)確定過(guò)程中相關(guān)利益主體之間討價(jià)還價(jià)的過(guò)程進(jìn)行了博弈分析。在方法體系的構(gòu)建中，除了討論企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要，選擇固定預(yù)算加定期預(yù)算及增量預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法進(jìn)行預(yù)算編制外，還詳細(xì)討論了基于平衡計(jì)分卡(BSC)的作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算，將戰(zhàn)略

5、與作業(yè)管理應(yīng)用于預(yù)算領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算的有效銜接，使員工更好地理解和管理所從事的作業(yè)和業(yè)務(wù)流程。 總之，本文將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與預(yù)算管理理論結(jié)合起來(lái)，從基本理論和應(yīng)用理論兩個(gè)層面對(duì)以循環(huán)體系、組織體系、內(nèi)容體系、方法體系、調(diào)控體系以及考評(píng)體系等要素構(gòu)建的基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，旨在構(gòu)建一個(gè)可運(yùn)行、可操作的戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算管理體系，從而更有效地指導(dǎo)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)踐。