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1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高等學(xué)校教育改革逐步深化,高校漸漸成為較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。高校經(jīng)費(fèi)的籌資渠道已由原來的單一政府撥款型,向政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的多元型轉(zhuǎn)化。這給我國(guó)高等學(xué)校發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)高等學(xué)校的預(yù)算管理工作提出了新的要求。高等學(xué)校迫切需要建立與發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的預(yù)算管理體制,優(yōu)化學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況,以確保學(xué)校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展能力。目前我國(guó)高等學(xué)校預(yù)算管理理論的研究不夠成熟,體系尚不健全,因此將全面
2、預(yù)算管理理論等較為成熟的的企業(yè)預(yù)算管理理論引入高等學(xué)校預(yù)算管理有助于推動(dòng)高校的改革與發(fā)展。 論文借鑒了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論以及企業(yè)預(yù)算管理中的全面預(yù)算管理理論,在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究資料充分整理綜述的基礎(chǔ)上,采用定性分析與定量分析、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,以高等學(xué)校預(yù)算管理為研究對(duì)象,分析研究了高等學(xué)校預(yù)算管理過程中存在的戰(zhàn)略與預(yù)算脫節(jié),預(yù)算體系不完善等問題;構(gòu)建了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的高等學(xué)校全面預(yù)算管理體系框架;探討了高校全面預(yù)算管
3、理的程序并對(duì)體系框架中組織體系、內(nèi)容、方法和調(diào)控體系、考評(píng)體系的構(gòu)建進(jìn)行了系統(tǒng)研究:提出了加強(qiáng)高校預(yù)算管理需要以高校發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,對(duì)高校預(yù)算的制定、執(zhí)行、調(diào)控、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整的結(jié)論,旨在構(gòu)建一個(gè)可運(yùn)行、可操作的戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算管理體系,從而更有效地指導(dǎo)高等學(xué)校全面預(yù)算管理的實(shí)踐。 論文在以下兩方面具有創(chuàng)新性: 第一,針對(duì)現(xiàn)行高等學(xué)校預(yù)算管理不能與高校發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接的問題,將戰(zhàn)略管理的思想引入高校預(yù)算管理,應(yīng)
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