我國環(huán)境稅：國際經(jīng)驗與稅制設(shè)計.pdf

1、改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的高速增長，資源衰竭、生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題的發(fā)生也越來越頻繁，如何緩解嚴峻的環(huán)境形勢是我國當(dāng)前面臨的一個重大課題。在眾多的環(huán)境保護手段中，稅收手段因其可以將外部成本內(nèi)在化而受到越來越多的關(guān)注。20世紀70年代，一些發(fā)達國家開始對環(huán)境污染行為征收環(huán)境稅，并取得了顯著規(guī)制效果。目前，我國主要依靠排污收費制度對環(huán)境違法行為進行規(guī)制。但該制度在法律級次、征收程序、征收對象、征收標準等方面存在著不足，環(huán)境污染規(guī)制效

2、果不甚理想?，F(xiàn)行稅制中與環(huán)保相關(guān)的稅種，如資源稅、消費稅、車船稅、城市維護建設(shè)稅等，盡管在一定程度上起到了節(jié)約資源、減少廢棄物排放的作用，但因其并非為保護環(huán)境而專門開征，綠色化程度不高，環(huán)保作用非常有限。鑒于此，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，我國有必要在借鑒國際社會在環(huán)境稅收體系建設(shè)上的先進經(jīng)驗，積極構(gòu)建符合我國國情的環(huán)境稅收制度，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文分為五章：第一章是緒論部分，主要介紹了本文的

3、寫作背景、選題的理論和現(xiàn)實意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、創(chuàng)新點及不足。第二章以外部性理論、公共物品理論、可持續(xù)發(fā)展理論等為理論基礎(chǔ)探討環(huán)境稅規(guī)制環(huán)境污染行為的作用機理，系統(tǒng)闡述征收環(huán)境稅的理論依據(jù)。第三章在介紹國際社會環(huán)境稅基本做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)出可供我國借鑒的經(jīng)驗。第四章首先對我國目前實行的排污費制度、現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種進行了簡單介紹，并對其不足進行歸納總結(jié)，由此得出我國開征環(huán)境稅的必要性；其次，從國家政策、技術(shù)、改革契機等