農(nóng)村社會保障制度的法理學(xué)思考.pdf

1、近些年來，我國社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，在面對可喜成就的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在構(gòu)建和諧社會的道路上，還有諸多不容忽視的深層次問題亟待解決。在這些問題中，“三農(nóng)”方面的問題尤為突出。我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)滯后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到了社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。改革開放以來，為適應(yīng)形勢變化，我國雖然對農(nóng)村社會保障制度進(jìn)行了改革和發(fā)展，但仍存在許多不盡人意之處。本文堅持理論分析與實證分析相結(jié)合，著重從法

2、理學(xué)的角度對農(nóng)村社會保障制度進(jìn)行思考和研究，同時結(jié)合本國國情和農(nóng)村實際情況提出了具體對策，希望對我國農(nóng)村社會保障制度的改革與實踐有著一定的指導(dǎo)意義。在結(jié)構(gòu)上主要可以分為五部分：
　　 第一部分，農(nóng)村社會保障制度概述。該部分對社會保障的起源與演進(jìn)做了概括性描述，對農(nóng)村社會保障的概念通過綜合分析而做出了明確界定。
　　 第二部分，農(nóng)村社會保障制度的法理基礎(chǔ)和價值定位。這一部分從人權(quán)思想、人性尊嚴(yán)、正義理論三方面分析了農(nóng)村社會

3、保障制度的法理基礎(chǔ)，并進(jìn)一步對農(nóng)村社會保障制度的價值定位進(jìn)行了探討，為農(nóng)村社會保障制度的建構(gòu)找準(zhǔn)了方向指引。本部分是論文的理論升華核心內(nèi)容。
　　 第三部分，我國農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)狀與問題分析。筆者針對農(nóng)村最低生活保障制度、新農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀作一橫向闡述，發(fā)現(xiàn)其立法層次低，法律體系不健全；覆蓋面較小，保障水平較低；社?；鸬幕I集和保值增值較困難；管理體制混亂，監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制薄弱等問題，隨之并分析其成因。

4、r>　　 第四部分，農(nóng)村社會保障制度的國際比較與分析。本部分運用比較研究的方法對英國、德國和日本的農(nóng)村社會保障制度進(jìn)行分析和比較。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社會保障制度存在的弱點和缺陷，借鑒其他國家進(jìn)行農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的相關(guān)狀況，在此基礎(chǔ)上總結(jié)農(nóng)村社會保障國際比較對我國的啟示。
　　 第五部分，完善我國農(nóng)村社會保障制度的法理思考和制度構(gòu)建。該部分再次從我國農(nóng)村社會保障制度的價值理念思考健全和完善這一制度的價值取向和指導(dǎo)原則，并在這兩方面