從合作治理視角探討海關(guān)緝私工作模式構(gòu)建——以四種跨部門合作模式為例.pdf

1、近年來，中國政府建立了“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理修緝私工作體制，標志著反走私綜合治理機制開放式、集約化、綜合性時代的到來，更為保持打擊走私高壓態(tài)勢提供了有力保障。多年來，海關(guān)在構(gòu)建打擊走私綜合治理格局上摸索前進，取得了顯著成效。由于海關(guān)緝私部門與其他執(zhí)法部門間的聯(lián)系配合是反走私綜合治理工作中一個非常重要的組成部份，本文擬從跨部門合作為切入點，以合作治理理論為分析視角，從實際工作中海關(guān)緝私部門與其他部門間聯(lián)系配合機制的構(gòu)建與發(fā)展歷程出

2、發(fā)，剖析現(xiàn)行工作機制與實操層面存在的缺失與掣肘，并探討如何推動海關(guān)緝私部門與地方執(zhí)法部門聯(lián)系配合機制更有效順暢的發(fā)展，最終實現(xiàn)“多元治理格局”，為海關(guān)緝私工作模式探索一個良性發(fā)展的方向。
　　本文采取理論研究與實證研究相結(jié)合的方法，在整體政府與協(xié)同治理、戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作治理等理論框架指導下，通過深入分析反映出“縱向協(xié)同”、“橫向協(xié)同”、“內(nèi)外協(xié)同”以及“跨界合作”四種模式的典型案例，有力佐證了跨部門合作的能力越強，海關(guān)與其他執(zhí)法部門