“營改增”后構(gòu)建地方稅體系研究.pdf

1、營業(yè)稅改征增值稅（“營改增”）是獨(dú)具中國特色的一個(gè)經(jīng)濟(jì)詞匯1，反映了當(dāng)下中國稅制改革的一個(gè)熱點(diǎn)問題。營改增改革于2012年1月1日起在上海啟動試點(diǎn)。2013年8月1日營改增在全國范圍內(nèi)全面推行。2016年《政府工作報(bào)告》中提到：全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。隨著營改增的持續(xù)全面推進(jìn)，地方稅系中主體稅種營業(yè)稅將逐漸

2、消亡。這給地方政府財(cái)政收入帶來極大的影響。因此，如何構(gòu)建與完善地方稅系具有重大的意義。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合、理論與實(shí)證分析結(jié)合的研究方法，進(jìn)一步對我國營改增后地方稅系的問題展開研究并為營改增后完善地方稅系問題提供政策建議。
　　本文包括五部分內(nèi)容。第一章為緒論，首先介紹選題背景及研究意義，接下來對已有的營改增后完善地方稅系的研究成果進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，之后是本文的研究框架和研究方法介紹以及可能的創(chuàng)新與

3、不足之處。第二章介紹地方稅系基本理論，第一節(jié)著重厘清了與地方稅有關(guān)的幾個(gè)概念。第二節(jié)與第三節(jié)分別介紹了稅收收入體系和稅權(quán)體系，接下來第四、五節(jié)分別介紹了稅制體系和稅收征管體系。第三章介紹了分稅制以來我國地方稅實(shí)踐狀況。第一節(jié)對分稅制改革進(jìn)行概述。分稅制改革形成了我國地方稅系的基本框架。營改增改革的推行對地方稅系是一次極大的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，本文在時(shí)間維度上把我國的地方稅系發(fā)展?fàn)顩r分為兩階段來敘述。第二節(jié)介紹1994年分稅制改革至營改增之